黨的十七大報(bào)告在談及就業(yè)問(wèn)題時(shí)指出要“加強(qiáng)就業(yè)觀念教育”。使勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，構(gòu)建與社會(huì)主義和諧社會(huì)相符合的和諧就業(yè)觀，對(duì)于有效擴(kuò)大就業(yè)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)比較充分的就業(yè)目標(biāo)，具有非常重要的作用。 

　　觀念是決定行動(dòng)的重要因素。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以統(tǒng)包統(tǒng)配制為核心的就業(yè)制度，形成了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的計(jì)劃就業(yè)觀，勞動(dòng)者個(gè)人沒(méi)有就業(yè)自主權(quán)只能接受計(jì)劃安排。改革開(kāi)放以來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步推進(jìn)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的就業(yè)體制不斷深化改革，市場(chǎng)化就業(yè)力度不斷加大，隱性失業(yè)不斷釋放，原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“三個(gè)人的活五個(gè)人干”的情況不復(fù)存在，在就業(yè)制度逐步深入改革的過(guò)程中，市場(chǎng)就業(yè)觀逐步確立并深入人心。但是受根深蒂固的傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，勞動(dòng)者不能充分發(fā)揮自身就業(yè)主觀能動(dòng)性而過(guò)分依賴政府解決就業(yè)的現(xiàn)象仍較普遍，和諧勞動(dòng)關(guān)系的遠(yuǎn)未形成既是影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在不利因素也不利于擴(kuò)大就業(yè)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)比較充分目標(biāo)的過(guò)程中，有必要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過(guò)政府、企業(yè)與勞動(dòng)者的共同努力，構(gòu)建符合社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的和諧就業(yè)觀。 

　　計(jì)劃就業(yè)觀是內(nèi)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的就業(yè)觀，改革開(kāi)放以來(lái)在經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中就業(yè)制度也逐步改革，在改革開(kāi)放之初推行了“自謀職業(yè)、組織起來(lái)就業(yè)和政府介紹就業(yè)”的“三結(jié)合”的就業(yè)政策，實(shí)施了雙軌制的就業(yè)體制，該時(shí)期占主流的就業(yè)觀念仍是計(jì)劃就業(yè)觀。受到傳統(tǒng)計(jì)劃就業(yè)觀以及勞動(dòng)者整體人力資本水平較低的影響，勞動(dòng)者的就業(yè)觀念沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與職業(yè)轉(zhuǎn)換能力有待提升。 

　　確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)后，隨著國(guó)有企業(yè)制度改革的逐步深入，就業(yè)制度改革的力度不斷深入。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，在外部條件既定的條件下，勞動(dòng)者作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體，其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及就業(yè)觀念直接影響到其就業(yè)狀況，切實(shí)提升勞動(dòng)者的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力，真正樹(shù)立勞動(dòng)者自主就業(yè)的主觀能動(dòng)性與自覺(jué)性，對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)具有關(guān)鍵作用。 

　　在就業(yè)制度改革不斷深化的過(guò)程中，受到勞動(dòng)者自身觀念與就業(yè)能力、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育狀況以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等多方面因素的影響，政府在推進(jìn)就業(yè)制度改革與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用，出臺(tái)了包括再就業(yè)工程等在內(nèi)的一系列方針措施，努力為失業(yè)者提供一個(gè)心理緩沖期，將就業(yè)制度改革對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊降低到最低，在發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建擴(kuò)大就業(yè)的政府責(zé)任體系，建立健全就業(yè)托底機(jī)制，逐步健全完善社會(huì)保障制度改革，努力擴(kuò)大就業(yè)崗位，為深入推進(jìn)就業(yè)制度改革提供較好的環(huán)境。 

　　政府?dāng)U大就業(yè)的種種努力取得了良好的效果，就業(yè)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)化就業(yè)觀念逐步樹(shù)立，勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用逐漸增強(qiáng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)就業(yè)觀是符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的就業(yè)觀，要在勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)揮配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用，以及在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)。