[遼]商品混凝土項目葫蘆島遇阻
2006-04-07 00:00
在遼寧省葫蘆島市，發(fā)生了一起咄咄怪事：原市長經(jīng)過考查后，從沈陽市引來了一個投資3000萬元的商品混凝土項目。此項目在辦理過程中，遭到了握有土地審批權(quán)的副市長的阻撓達(dá)一年之久?，F(xiàn)該項目何日上馬仍遙遙無期。已在此項目中投入了近千萬元資金的沈陽亞太混凝土有限公司的經(jīng)營者們正在苦苦等待，他們無時無刻不在擔(dān)心，巨額投資泥牛入海，三年來考察運作投資項目的心血付之東流。
沈陽亞太混凝土有限公司總經(jīng)理焦永輝介紹說，國家下達(dá)了124個城市不許現(xiàn)場攪拌混凝土，一律使用商品混凝土文件后，當(dāng)時的市長在沈陽開會期間曾到他們公司考察。這位市長說，葫蘆島市商品混凝土年需求量約60萬立方米，而葫蘆島市惟一一家混凝土公司———志達(dá)混凝土公司當(dāng)時的年產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求。在葫蘆島市招商引資政策的感召下，經(jīng)過一年多的市場調(diào)研后，他們決定在葫蘆島市投資混凝土項目，并經(jīng)過了葫蘆島市龍港區(qū)政府批準(zhǔn)立項。
據(jù)沈陽亞太混凝土有限公司葫蘆島分公司負(fù)責(zé)人劉玉鳳、佟秋永介紹，2004年10月他們開始辦理有關(guān)手續(xù)，2005年5月，繳給龍港區(qū)土地局土地補償款103萬元，首付了773萬元定購設(shè)備款。同時，辦理了環(huán)評、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督部門的相關(guān)手續(xù)。葫蘆島市土地局有關(guān)部門根據(jù)龍港區(qū)的呈報，認(rèn)為“材料齊全，符合規(guī)定程序，報省廳批準(zhǔn)用地方案"。主管副局長和局長隨后都簽字“同意",但此件報到分管土地審批的副市長手中時，卻出現(xiàn)了意外：在此前所有土地審批件中都簽字同意的這位副市長，這次一反常態(tài)，在批件中市領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)一欄中寫道：“請征求建委規(guī)劃局等部門意見后某某市長審定"，把此事推給了與審批土地不相干的另一位副市長。劉玉鳳、佟秋永多次找到這位分管土地審批的副市長，他都以市政府有“紀(jì)要"和市里對志達(dá)公司有承諾為由拒不審批。還告訴他們說，除了混凝土項目，其他什么項目都可以審批。
市政府有什么“紀(jì)要”？對志達(dá)公司有什么承諾？劉玉鳳、佟秋永說，那位副市長說，市政府紀(jì)要的內(nèi)容是認(rèn)為混凝土市場已經(jīng)飽和，不能再批準(zhǔn)此類項目。另外，葫蘆島市決定上混凝土項目時，因投資大，沒人愿意上此項目，是政府動員志達(dá)公司上此項目，因此政府為了保護志達(dá)公司市場，承諾過不再上此類項目。記者在采訪時，這一說法也得到了市政府一位秘書長的證實。
記者了解到，志達(dá)混凝土公司獨家壟斷市場的狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了葫蘆島市建筑市場的需求，很多建筑工地仍違反國家規(guī)定沿用過去的現(xiàn)場攪拌方式施工。這勢必影響施工質(zhì)量，污染環(huán)境。
令人不解的是，在社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)走上快速發(fā)展道路的今天，一個市政府為什么會做出“紀(jì)要”保護行業(yè)壟斷？為什么仍然有個別領(lǐng)導(dǎo)干部理直氣壯地搞行業(yè)壟斷？他們這樣做有什么目的？
沈陽亞太混凝土有限公司總經(jīng)理焦永輝介紹說，國家下達(dá)了124個城市不許現(xiàn)場攪拌混凝土，一律使用商品混凝土文件后，當(dāng)時的市長在沈陽開會期間曾到他們公司考察。這位市長說，葫蘆島市商品混凝土年需求量約60萬立方米，而葫蘆島市惟一一家混凝土公司———志達(dá)混凝土公司當(dāng)時的年產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求。在葫蘆島市招商引資政策的感召下，經(jīng)過一年多的市場調(diào)研后，他們決定在葫蘆島市投資混凝土項目，并經(jīng)過了葫蘆島市龍港區(qū)政府批準(zhǔn)立項。
據(jù)沈陽亞太混凝土有限公司葫蘆島分公司負(fù)責(zé)人劉玉鳳、佟秋永介紹，2004年10月他們開始辦理有關(guān)手續(xù)，2005年5月，繳給龍港區(qū)土地局土地補償款103萬元，首付了773萬元定購設(shè)備款。同時，辦理了環(huán)評、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督部門的相關(guān)手續(xù)。葫蘆島市土地局有關(guān)部門根據(jù)龍港區(qū)的呈報，認(rèn)為“材料齊全，符合規(guī)定程序，報省廳批準(zhǔn)用地方案"。主管副局長和局長隨后都簽字“同意",但此件報到分管土地審批的副市長手中時，卻出現(xiàn)了意外：在此前所有土地審批件中都簽字同意的這位副市長，這次一反常態(tài)，在批件中市領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)一欄中寫道：“請征求建委規(guī)劃局等部門意見后某某市長審定"，把此事推給了與審批土地不相干的另一位副市長。劉玉鳳、佟秋永多次找到這位分管土地審批的副市長，他都以市政府有“紀(jì)要"和市里對志達(dá)公司有承諾為由拒不審批。還告訴他們說，除了混凝土項目，其他什么項目都可以審批。
市政府有什么“紀(jì)要”？對志達(dá)公司有什么承諾？劉玉鳳、佟秋永說，那位副市長說，市政府紀(jì)要的內(nèi)容是認(rèn)為混凝土市場已經(jīng)飽和，不能再批準(zhǔn)此類項目。另外，葫蘆島市決定上混凝土項目時，因投資大，沒人愿意上此項目，是政府動員志達(dá)公司上此項目，因此政府為了保護志達(dá)公司市場，承諾過不再上此類項目。記者在采訪時，這一說法也得到了市政府一位秘書長的證實。
記者了解到，志達(dá)混凝土公司獨家壟斷市場的狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了葫蘆島市建筑市場的需求，很多建筑工地仍違反國家規(guī)定沿用過去的現(xiàn)場攪拌方式施工。這勢必影響施工質(zhì)量，污染環(huán)境。
令人不解的是，在社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)走上快速發(fā)展道路的今天，一個市政府為什么會做出“紀(jì)要”保護行業(yè)壟斷？為什么仍然有個別領(lǐng)導(dǎo)干部理直氣壯地搞行業(yè)壟斷？他們這樣做有什么目的？
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