恒宇混凝土能否進入株洲引各方熱議
外埠企業(yè)湖南恒宇混凝土公司欲在株洲市開拓商品混凝土市場，但在向株洲市建設(shè)局申請備案時，遲遲未能得到批復(fù)。此事經(jīng)報道后，立即在社會上引起強烈反響，許多讀者和有關(guān)各方均參與到該事件的討論中來。
“這個備案，也就是外埠企業(yè)將相關(guān)產(chǎn)品資料告知建設(shè)局，一旦產(chǎn)品出了問題，主管部門能‘有案可查’，并可以追根溯源。”讀者孫先生說：“如果‘恒宇’能提供有效資料，建設(shè)局還以其他理由拒絕，無疑是作為不當(dāng)?！?/FONT>
“優(yōu)勝劣汰向來是市場經(jīng)濟競爭規(guī)則，市建設(shè)局以備案為手段，阻止外來競爭，為本土企業(yè)收回投資成本而助力，這是典型的政企職責(zé)不分，有違市場經(jīng)濟的公平競爭原則?！币幻栊兆x者打來電話說。
湖南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授申驗則認為市政府的相關(guān)文件本身有不妥之處。他說，株政發(fā)[2007]13號文件第17條規(guī)定外埠混凝土向本市供貨時應(yīng)“辦理注冊備案手續(xù)”，而“注冊”和“備案”是兩個不同的法律概念，這里把它們放在一起是用詞不當(dāng)，給相關(guān)部門留有權(quán)力擴張的空間。
株洲市混凝土協(xié)會會長瞿名煌昨天也來發(fā)表看法。瞿名煌的另一個身份是株洲市“盛世建設(shè)混凝土有限公司”的董事長兼總經(jīng)理，之前，他還擔(dān)任過市建設(shè)局重點辦負責(zé)人職務(wù)。
瞿介紹說，“盛世建設(shè)”是株洲第一家商品混凝土企業(yè)，之前開拓本土市場付出了很多艱辛；“盛世建設(shè)”并不懼怕競爭，但“恒宇”進入株洲有惡性競爭之嫌，因為其在湘潭生產(chǎn)混凝土，如果路遇堵車，運到株洲可能會超過兩個小時的有效期，質(zhì)量難以保證。
株洲市政府法制辦、市優(yōu)化辦表態(tài)：未規(guī)定外埠混凝土禁入株洲
外埠商品混凝土企業(yè)來株“拓荒”，卻卡在市建設(shè)局的“備案坎”上。昨天，株洲市政府法制辦、市優(yōu)化辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就此接受記者采訪時均表態(tài)：株洲市并沒有規(guī)定外埠混凝土禁入本地市場。
株洲市政府法制辦主任胡楚解說，根據(jù)市政府有關(guān)文件，外埠生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查合乎條件的，應(yīng)該讓它進來?！笆欣锊]有文件規(guī)定在外埠生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土不能進入株洲?！?/FONT>
株洲市優(yōu)化辦、市紀委監(jiān)察局負責(zé)人謝一明也向記者表示，禁止外埠商品混凝土企業(yè)進入株洲市場是缺乏依據(jù)的，從法律層面上講，商品混凝土壟斷經(jīng)營肯定是不行的。他說，株洲市建設(shè)局對外埠混凝土的質(zhì)量擔(dān)心具有一定道理，但這個擔(dān)心只有通過加強監(jiān)管來消除。
目前，株洲市優(yōu)化辦正在就“恒宇”混凝土進株備案一事進行調(diào)查。
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