江蘇省通過立法禁止生產(chǎn)粘土實心磚
《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例（草案）》昨（22日）提交省十一屆人大常委會第四次會議一審。這個法規(guī)草案旨在推廣被稱為綠色建材的新型墻體材料，以節(jié)約耕地和能源。
和傳統(tǒng)的實心磚相比，新型墻體材料一般具有保溫、隔熱、輕質(zhì)、節(jié)土、節(jié)能、利廢、改善建筑功能等優(yōu)點。
但是目前全省新型墻體材料只占到墻體材料總量的42%。省經(jīng)貿(mào)委主任張吉生介紹，2007年，全省生產(chǎn)粘土磚約283億塊，相當(dāng)于毀地約4.2萬畝，其中相當(dāng)一部分是耕地良田。當(dāng)年全省粘土磚生產(chǎn)總能耗高達400多萬噸，如果全部生產(chǎn)新型墻體材料，能耗可以節(jié)約60%以上。
《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例（草案）》確定了新型墻體材料的含義：新型墻體材料是相對于傳統(tǒng)的粘土磚來說的。發(fā)展新型墻體材料替代粘土磚，作為建筑工程的墻體主材，應(yīng)當(dāng)是在保護土地資源，節(jié)約能源，有利于保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，綜合利用其他非粘土資源。
條例（草案）規(guī)定了開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用新型墻體材料的單位和個人，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，都可以獲得國家有關(guān)稅收優(yōu)惠。對停止生產(chǎn)粘土制品的企業(yè)，在不改變土地用途的情況下，可以繼續(xù)使用已依法取得的建筑用地。
條例（草案）規(guī)定，本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)粘土實心磚。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于框架結(jié)構(gòu)的建筑工程，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。除列入歷史文化保護的古建筑修繕等特殊工程外，禁止使用粘土實心磚。
條例(草案)還規(guī)定，禁止向新建、改建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)項目供地，限制向粘土空心磚生產(chǎn)項目供地；對現(xiàn)有的粘土空心磚生產(chǎn)企業(yè)，不得新增粘土資源采礦許可，對新建、改建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)項目不得辦理采礦許可證。
省人大常委會環(huán)資城建委在對條例草案審議后進一步建議，禁止和限制使用粘土實心磚，必須從源頭抓起，加強磚瓦窯業(yè)的治理整頓。目前我省還有一些18門以下磚瓦輪窯及土窯在生產(chǎn)粘土磚，這些都屬于國家要求在2006年底前淘汰的落后工藝裝備。條例草案要對這些磚瓦窯廠限期淘汰。
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