昆明市人民政府令

　　第 94 號

　　第一條　 為促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　 本辦法所稱預(yù)拌混凝土是指按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，將水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和礦物摻合料等組分按一定比例，在集中攪拌站（廠）經(jīng)計(jì)量拌制后出售并采用運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

　　第三條　 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用和監(jiān)督管理。

　　第四條　 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用的監(jiān)督、管理工作，直接負(fù)責(zé)五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)及呈貢新區(qū)，昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)）的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用的監(jiān)督、管理工作；并對其他縣（市）區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　其他縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作。

　　環(huán)境保護(hù)、城市管理綜合行政執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，共同做好預(yù)拌混凝土的管理工作。

　　第五條　 建設(shè)及各相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝，向精品化、規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，節(jié)約能源，在生產(chǎn)過程中廣泛使用工業(yè)固體廢棄物及節(jié)能建筑材料。

　　對在技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約能源、使用工業(yè)固體廢棄物以及節(jié)能建筑材料等方面有突出貢獻(xiàn)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)行政主管部門給予表彰和專項(xiàng)資金扶持。

　　第六條　 本市行政區(qū)域內(nèi)，混凝土一次性澆注量在 6立方米以上的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場自行攪拌：

　?。ㄒ唬┳?2010年 3月 1日起，本市主城規(guī)劃區(qū)（含三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)）、呈貢新區(qū)規(guī)劃區(qū)、安寧城市規(guī)劃區(qū)、東川區(qū)和石林縣縣城建成區(qū)以及石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程；

　?。ǘ┳?2010年 7月 1日起，各縣（市）區(qū)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

　　第七條　 按照本辦法第六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一的，可以在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土，施工前應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門備案：

　　（一）因道路交通原因，運(yùn)輸預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

　?。ǘ┮蚪ㄔO(shè)工程的特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

　?。ㄈ┢渌_需在施工現(xiàn)場攪拌的。

　　在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取有效的安全保護(hù)、防塵、隔聲和廢水排放等措施。

　　第八條　 按照本辦法第六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)拌混凝土使用要求納入施工招標(biāo)文件和施工承包合同中。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門承諾使用預(yù)拌混凝土。

　　第九條　 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)范圍內(nèi)組織生產(chǎn)和銷售預(yù)拌混凝土。

　　未取得資質(zhì)證書的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售預(yù)拌混凝土。

　　第十條　 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立攪拌站（廠），應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、安全文明生產(chǎn)的規(guī)定，做到攪拌站（廠）場地全硬化，綠化達(dá)標(biāo)，配置相應(yīng)的污水處理、除塵、降噪、砂石料分離等設(shè)施，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十一條　 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，建立完善的質(zhì)量安全保證體系和運(yùn)行機(jī)制；

　?。ǘ┦褂煤细竦慕ㄖ牧?，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求對進(jìn)廠原材料進(jìn)行取樣、存樣、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，并對檢驗(yàn)和驗(yàn)收資料存檔備查；

　?。ㄈ┙故褂迷诘岢亓饔蚝推渌攸c(diǎn)區(qū)域采挖的砂石料；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

　　第十二條　 在使用預(yù)拌混凝土過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬?建設(shè)單位或者施工單位向具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土；

　?。ǘ?施工單位做到施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸、使用提供必要條件；[Page]

　?。ㄈ?監(jiān)理單位按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定及合同約定，對施工單位在施工中使用預(yù)拌混凝土的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　?。ㄋ模?施工單位在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會(huì)同預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和合同約定對進(jìn)場混凝土進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并對驗(yàn)收資料存檔備查，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的預(yù)拌混凝土不得使用；

　?。ㄎ澹?施工單位在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，按照預(yù)拌混凝土國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求進(jìn)行施工，確保混凝土施工質(zhì)量；

　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

　　第十三條　 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)輸車輛車況良好、安全運(yùn)輸和車容整潔，并在運(yùn)輸過程中采取相應(yīng)的防漏措施?！☆A(yù)拌混凝土專用車輛應(yīng)當(dāng)在集中攪拌站（廠）、施工場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入城市排水管網(wǎng)和河道內(nèi)。

　　第十四條　 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的專用車輛，因工程建設(shè)需要進(jìn)入本市主城規(guī)劃區(qū)限制通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理入城通行證。

　　進(jìn)入其他縣（市）區(qū)限制通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理入城通行證。

　　取得入城通行證的預(yù)拌混凝土專用車輛應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)和入城時(shí)間及通行管理規(guī)定。

　　第十五條　 對于緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程所需的預(yù)拌混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一安排。

　　第十六條　 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在昆明建設(shè)信息網(wǎng)向社會(huì)公布預(yù)拌混凝土企業(yè)目錄。

　　第十七條　 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向市建設(shè)行政主管部門報(bào)送《預(yù)拌混凝土銷售月報(bào)表》、《散裝水泥及工業(yè)固體廢棄物使用情況月報(bào)表》。

　　第十八條　 違反本辦法第六條規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止施工，限期改正，并按照實(shí)際攪拌混凝土的使用量處以每立方米 80元的罰款，但每次罰款最高不得超過 3萬元。

　　第十九條　 違反本辦法第十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，停止使用，并處以 1萬元以上 2萬元以下的罰款。

　　第二十條　 違反本辦法第十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定，使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格預(yù)拌混凝土的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照現(xiàn)場實(shí)際預(yù)拌混凝土使用量處以每立方米 80元的罰款，但每次不得超過 3萬元。出現(xiàn)質(zhì)量事故的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十一條　 對違反本辦法第七條第二款、第十一條第（一）項(xiàng)、第十三條、第十四條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理綜合行政執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門依照有關(guān)規(guī)定查處。

　　第二十二條　 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門記入不良信息記錄：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立攪拌站（廠）未按規(guī)定備案，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改的；

　?。ǘ┪窗匆髨?bào)送《預(yù)拌混凝土銷售月報(bào)表》及《散裝水泥及工業(yè)固體廢棄物使用情況月報(bào)表》，經(jīng)責(zé)令改正，逾期不改的；

　　（三）違反國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，受到行政處罰的。

　　第二十三條　 行政部門及其工作人員有下列情形之一的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定或者超越權(quán)限審批的；

　　（二）監(jiān)管不力造成質(zhì)量安全事故的；

　?。ㄈ`法違規(guī)行為沒有依法查處或者查處不及時(shí)的；

　?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

　　第二十四條　 本辦法自2010年3月1日起施行。昆明市人民政府2003年4月1日實(shí)施的《昆明市預(yù)拌商品混凝土管理辦法》（昆明市人民政府令第 41號）同時(shí)廢止。

　　《昆明市預(yù)拌混凝土管理辦法》已經(jīng)2009年12月2日昆明市人民政府第145次政府常務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

　　市長 張祖林

　　二0一0年一月十一日