漳平市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)漳平市城市規(guī)劃區(qū)預(yù)拌商品混凝土管理規(guī)定的通知

市各有關(guān)單位：

　　為提高建設(shè)工程質(zhì)量，減少城市噪音和粉塵污染，改善市民生產(chǎn)生活環(huán)境，市建設(shè)局根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》和建設(shè)部《關(guān)于加快預(yù)拌混凝土發(fā)展的若干意見》的有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，制定了《漳平市城市規(guī)劃區(qū)預(yù)拌商品混凝土管理規(guī)定》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　漳平市人民政府

　　二OO九年十月二十七日

　　漳平市城市規(guī)劃區(qū)預(yù)拌商品混凝土管理規(guī)定

　　第一條   　為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《散裝水泥發(fā)展“十五”規(guī)劃》和福建省人民政府關(guān)于《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》，提高建設(shè)工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，減少城市噪音和粉塵污染，提高市民生活環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》和建設(shè)部《關(guān)于加快預(yù)拌混凝土發(fā)展的若干意見》的精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條   　本規(guī)定適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸、使用混凝土的單位。

　　第三條   　本規(guī)定所稱預(yù)拌商品混凝土，是指由水泥、集料（砂、石子）、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分按一定比例，經(jīng)計量集中拌制后，以商品形式提供給建設(shè)工程使用的混凝土。

　　第四條   　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)拌商品混凝土的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)制定我市預(yù)拌商品混凝土的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)布點。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)和使用的日常監(jiān)督管理

　　工作，定期考核檢查生產(chǎn)預(yù)拌商品混凝土的企業(yè)人員素質(zhì)、工作條件、技術(shù)裝備、管理制度和質(zhì)量保證體系等。

　　第五條   　市環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安交警、城建監(jiān)察、工程質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理工作。

　　第六條   　各建設(shè)單位、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、造價管理等部門應(yīng)密切配合，共同搞好預(yù)拌商品混凝土的推廣應(yīng)用工作。

　　第七條   　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、加快發(fā)展”的方針。

　　第八條   　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)等級初審手續(xù)。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出初審意見后，報省建設(shè)行政主管部門審核，符合條件的核發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書。企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級規(guī)定的經(jīng)營范圍生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)拌混凝土，不得無資質(zhì)或越級生產(chǎn)供應(yīng)。

　　第九條   　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的新、改、擴建項目，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級證書等有關(guān)文件向市建設(shè)行政主管部門提出申請，市建設(shè)行政主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)會同土地、環(huán)保等部門對企業(yè)生產(chǎn)場地選址進行現(xiàn)場勘察，簽署規(guī)劃選址意見書，經(jīng)發(fā)改部門立項（或備案）后到工商行政主管部門辦理工商注冊，并取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十條   　凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一次規(guī)劃建筑總面積1000平方米以上（含1000平方米）的建筑工程必須使用預(yù)拌商品混凝土。有下列情況之一的，由建設(shè)單位經(jīng)市建設(shè)局批準(zhǔn)同意的，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

　?。ㄒ唬┮蚪ㄔO(shè)工程的需要，預(yù)拌商品混凝土的企業(yè)無法生產(chǎn)或無法滿足使用的；

　?。ǘ┮虻缆方煌ㄔ?，運送預(yù)拌商品混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

　?。ㄈ┢渌_需在施工現(xiàn)場攪拌的。

　　現(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。

　　第十一條      按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計、施工單位在計劃任務(wù)書、擴初設(shè)計編制概算、上報計劃、確定投資、編制和審核預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）、結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)注明使用預(yù)拌商品混凝土。屬應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程，須在招標(biāo)文件中予以明確。

　　第十二條      應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)與具有預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級證書的企業(yè)簽訂預(yù)拌商品混凝土供貨合同。

　　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到保質(zhì)、保量、按時供給。不得拒絕供應(yīng)小批量預(yù)拌商品混凝土（但除“兩違”建設(shè)施工除外）。

　　第十三條     預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌商品混凝土必須使用散裝水泥。

　　第十四條     預(yù)拌商品混凝土攪拌運輸車、輸送泵車、由市建設(shè)行政主管部門出具證明，報市公安交警部門核發(fā)工程車輛通行證。

　　第十五條     使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)做到建設(shè)工程現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場設(shè)置足夠的停車場地。

　　第十六條    預(yù)拌商品混凝土的價格，應(yīng)執(zhí)行本市現(xiàn)行的材料預(yù)算價格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)工程造價管理部門，根據(jù)本市現(xiàn)行的材料價格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定，按照省造價管理總站的商品混凝土價格編制方法編制商品混凝土信息指導(dǎo)價，并每月在工程造價信息上公布；商品混凝土使用的水泥價格，采取公開競標(biāo)的方式確定，原則上每半年一次。

　　第十七條      預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程，并向使用預(yù)拌商品混凝土的單位提供每車發(fā)貨單、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證及有關(guān)質(zhì)量保證資料。

　　第十八條   　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)施工技術(shù)規(guī)程》（DBJ13－42－2002）和《福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理辦法》，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量符合現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程的技術(shù)要求。

　　第十九條　  預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。出廠檢驗由預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。交貨檢驗按規(guī)定執(zhí)行見證取樣制樣制度，由施工單位負(fù)責(zé)制樣，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位旁站見證制樣，見證樣統(tǒng)一由檢測單位運回標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護直至試驗。見證取樣和送檢的比例不得低于規(guī)定數(shù)量的30%。且見證試樣不得在某一批次混凝土集中抽取。

　　第二十條  　建設(shè)單位或監(jiān)理工程師、施工單位對預(yù)拌混凝土質(zhì)量有疑義時，應(yīng)及時向市建設(shè)行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督站反映，在市建設(shè)行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督站主持下可抽查生產(chǎn)企業(yè)電腦配合比及生產(chǎn)記錄、設(shè)備計量檢驗記錄，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)予配合。

　　第二十一條   預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須接受建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。因預(yù)拌混凝土存在缺陷造成質(zhì)量事故或他人財產(chǎn)損害的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，預(yù)拌混凝土出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)。

　　第二十二條   預(yù)拌商品混凝土運輸車輛應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途灑漏混凝土，商品混凝土運輸車輛，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道或城區(qū)河道內(nèi)。違者依法給予處罰。

　　第二十三條   凡規(guī)定使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。對違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土，污染環(huán)境，噪聲擾民的，按照《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)、環(huán)保等行政主管部門依法處罰。

　　第二十四條   本規(guī)定由漳平市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。