設(shè)外資并購(gòu)禁區(qū) 凱雷疑將止步于“紅色名單”
熱望并購(gòu)中國(guó)徐工的美國(guó)凱雷，可能最終止步于一份“紅色名單”前。中國(guó)政府正在制定中的一份文件，計(jì)劃明確列出一份20－40戶(hù)企業(yè)的名單，以國(guó)務(wù)院文件的形式直接點(diǎn)名保護(hù)，禁止這些企業(yè)被外資控股。
據(jù)知，除該文件外，國(guó)務(wù)院還正在醞釀成立一個(gè)類(lèi)似于外國(guó)投資審查委員會(huì)的部際聯(lián)席會(huì)議，這個(gè)由發(fā)改委牽頭、商務(wù)部、財(cái)政部等參與的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將對(duì)包括裝備制造業(yè)在內(nèi)的所有重大外資并購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審查。
據(jù)該文件起草者之一隋永濱介紹，這份文件（或法規(guī)）將從三個(gè)層面對(duì)外資在裝備制造業(yè)中的并購(gòu)行為進(jìn)行約束：第一是，明確一批企業(yè)，數(shù)目在20家到40家，直接點(diǎn)名保護(hù)，這些企業(yè)不能被外資控股，并將以國(guó)務(wù)院文件的形式發(fā)布；第二是，規(guī)定一批敏感行業(yè)不能被外資控股，比如說(shuō)核電設(shè)備、60萬(wàn)千瓦以上的火力發(fā)電機(jī)、5000千瓦以上的用于石化行業(yè)的離心壓縮機(jī)等等，共有十幾種產(chǎn)品不能外資控股，此限制可以法規(guī)形式明確；第三是，對(duì)并購(gòu)行為規(guī)范程序，一是嚴(yán)格審批，規(guī)定多大規(guī)模以上的項(xiàng)目就要由中央政府來(lái)審批，二是要科學(xué)決策，不能只是地方領(lǐng)導(dǎo)一人說(shuō)了算，要充分聽(tīng)取企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)并建立專(zhuān)家評(píng)議制度。在這份《通知》中，已有20家企業(yè)名單位列其中。不僅如此，文件中還要求建立外資項(xiàng)目并購(gòu)的后評(píng)估與責(zé)任追究機(jī)制。隋明確表示了對(duì)凱雷收購(gòu)徐工的反對(duì)。他透露，該項(xiàng)并購(gòu)短期內(nèi)放行的可能性不大。
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