對中國“十一五”規(guī)劃開局之年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，海內(nèi)外有關(guān)各方一直十分關(guān)注，也有過多種分析和預(yù)測。日前，亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的“２００６中國經(jīng)濟(jì)展望”報(bào)告稱，中國今年的ＧＤＰ增長預(yù)計(jì)將達(dá)到９．５％，中國政府應(yīng)重視和緩解由此帶來的部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大和日益顯現(xiàn)的環(huán)境壓力等三大難題。

    亞洲開發(fā)銀行是通過其新任副行長格林伍德先生日前首次訪華考察江西省貸款項(xiàng)目時(shí)，披露這一報(bào)告內(nèi)容的。

    此前，中國政府確定的今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為８％，中國國家統(tǒng)計(jì)局新任局長邱曉華作出的預(yù)測是全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長可能達(dá)到９％。４月２０日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的一季度經(jīng)濟(jì)增速為１０．２％，新聞發(fā)言人鄭京平稱這一增長速度已經(jīng)處在潛在增長區(qū)間的上限。

    亞行報(bào)告稱，假定今后一二年氣候正常，受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大和其他支農(nóng)政策措施影響，中國第一產(chǎn)業(yè)今年將增長５．０－５．５％；受部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、投資擴(kuò)張減緩和出口增長放慢的影響，第二產(chǎn)業(yè)增長率預(yù)計(jì)將從過去兩年的１１％放慢到今年的９．０－１０％；由于政府倡導(dǎo)擴(kuò)大居民消費(fèi)并大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，預(yù)計(jì)今年第三產(chǎn)業(yè)將增長９．５％。

    “報(bào)告”說，由于中國對部分出口商品主動(dòng)采取了限制措施，加上國家減少了對出口商品間接補(bǔ)貼和本國勞動(dòng)力成本上升等因素，預(yù)計(jì)中國今年貨物出口增長將回落到２０％左右，繼續(xù)上升的貨物貿(mào)易順差將部分地被服務(wù)貿(mào)易逆差所抵消?，F(xiàn)行的財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)增長的刺激作用將減小。隨著人民幣新的匯率形成機(jī)制的啟動(dòng)，人民幣大幅升值的投機(jī)性活動(dòng)將明顯減少。未來兩年，盡管一些工業(yè)品價(jià)格可能繼續(xù)下降，但水、電、氣及石油產(chǎn)品價(jià)格將上漲，由此將拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上升２至３個(gè)百分點(diǎn)。

    “報(bào)告”指出，中國政府在繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，要充分意識(shí)到快速的工業(yè)化戰(zhàn)略可能帶來的種種“副產(chǎn)品”，主要有：部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大和日益顯現(xiàn)的環(huán)境壓力等三大難題。

    來自國家統(tǒng)計(jì)局的資料表明，水泥、鋼材等建材產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，但其生產(chǎn)能力仍在進(jìn)一步擴(kuò)張。例如，鋼產(chǎn)量已超過需求量的１．２億噸，但目前仍有７０００萬噸的生產(chǎn)能力在建設(shè)中；另外，今年初，在中國１０３０萬噸鋁的總生產(chǎn)能力中，已有四分之一以上的能力處于閑置狀態(tài)。這些產(chǎn)品一旦供過于求，其價(jià)格將出現(xiàn)大幅度下跌。

    關(guān)于城鄉(xiāng)居民收入差距，公開的統(tǒng)計(jì)資料顯示，這一差距已從２００１年的２．９∶１擴(kuò)大到２００５年的３．２∶１，而且今后還將繼續(xù)拉大。

    經(jīng)濟(jì)的快速增長和投資率居高不下，已對環(huán)境造成較大影響。２００１年－２００５年，中國以煤炭為主的能源消費(fèi)增長快于ＧＤＰ增長近６個(gè)百分點(diǎn)，這使得全國約三分之二的城鎮(zhèn)居民生活在中等或重度污染的大氣環(huán)境中。另外，水資源和土地資源的污染在一些地方也不同程度地存在。

    除此之外，２００６年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將面臨金融體系、可能隨時(shí)爆發(fā)的禽流感、環(huán)境事件、能源供應(yīng)及歐美貿(mào)易摩擦等風(fēng)險(xiǎn)因素考驗(yàn)。

    “好在今年３月已獲全國人大通過的‘十一五’規(guī)劃綱要，已將中國政府的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題?！眮喰泄賳T指出。這份“綱要”所有２２項(xiàng)目標(biāo)中，只有“ＧＤＰ”和“人均ＧＤＰ”兩項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)增長有關(guān)，其他２０項(xiàng)均與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源有效利用、環(huán)境保護(hù)和人民生活水平提高密切相關(guān)。根據(jù)這份“綱要”，中國政府未來５年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)是確保ＧＤＰ年均增長７．５％，單位ＧＤＰ能耗降低２０％，主要污染物排放總量減少１０％。