2020年底，工信部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，要求推動(dòng)全國水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)地域和時(shí)間常態(tài)化。2021年作為水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)元年，不少省市區(qū)都結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定了錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。

進(jìn)入2022年，多地開始加大錯(cuò)峰停窯時(shí)間和管控力度。那么江西、江蘇、云南、遼寧、貴州等多地2022年水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)到底如何停產(chǎn)呢？筆者整理了19省市區(qū)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)通知。

注：山東夏季錯(cuò)峰不少于40天，全年錯(cuò)峰不少于160天。

通過與2021年部分地區(qū)發(fā)布的錯(cuò)峰生產(chǎn)通知相比，筆者發(fā)現(xiàn)，2022年部分地方水泥行業(yè)錯(cuò)峰停窯的時(shí)間更長、管控更嚴(yán)、差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)措施更完善。

部分地區(qū)錯(cuò)峰停窯時(shí)間延長

2022年江蘇、貴州、江西等多地都延長了錯(cuò)峰時(shí)常。如：江蘇2022年要求39條生產(chǎn)線全年停窯總天數(shù)不少于70天，這比2021年的停窯天數(shù)增加了10天；貴州2022年要求水泥企業(yè)停窯不少于150天，與2021年的100天比增加了50天；江西2022年水泥企業(yè)錯(cuò)峰停窯比2021年增加了15天......

如江西：

江西省水泥協(xié)會(huì)發(fā)布的《江西省水泥行業(yè)2022年錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》要求，原則上江西省境內(nèi)渉及生產(chǎn)熟料的11家企業(yè)，51條生產(chǎn)線全部參與錯(cuò)峰生產(chǎn)，全年錯(cuò)峰生產(chǎn)在2021年不少于55天的基礎(chǔ)上計(jì)劃再增加15天到不少于70天： 

（1）2022年一季度：錯(cuò)峰不少于40天，時(shí)間2022年1月1日00：00-3月31日24:00。 

（2）2022年其它時(shí)段：梅雨（6月份）、酷暑（7-8月份）、環(huán)境敏感期或根據(jù)實(shí)際需要，錯(cuò)峰不少于30天，具體時(shí)間待定。

江蘇：

江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)的《2022年江蘇省水泥行業(yè)錯(cuò)峰停窯及核查方案》要求，江蘇涉及熟料生產(chǎn)的23家企業(yè)，39條生產(chǎn)線全年停窯總天數(shù)不少于70天，其中春節(jié)期間（1月1日—3月31日）停窯35天、梅雨高溫季節(jié)(6月1日—9月30日)停窯20天。

錯(cuò)峰生產(chǎn)管控日益嚴(yán)峻

在錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方面，相關(guān)部門的政策更加嚴(yán)格。在2021年7月發(fā)布的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》中明確要求，違反錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)定被升級(jí)及以上工業(yè)和信息化主管部門或環(huán)保部門約談后拒不改正的水泥企業(yè)所涉及的熟料產(chǎn)能不能用于產(chǎn)能置換。

此外，近期，云南、江西等部分省份還完善了錯(cuò)峰檢查機(jī)制，加大了檢查力度，落實(shí)責(zé)任，各片區(qū)分會(huì)建立錯(cuò)峰生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。并發(fā)布了各分會(huì)檢查小組人員名單。

如云南：

2022年1月11日，云南省水泥協(xié)會(huì)發(fā)布了關(guān)于做好2022年錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查的通知，完善了錯(cuò)峰檢查機(jī)制，加大了檢查力度，落實(shí)責(zé)任，各片區(qū)分會(huì)建立錯(cuò)峰生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

云南各分會(huì)檢查小組人員名單：

差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)措施日益優(yōu)化

除了部分地區(qū)錯(cuò)峰更加嚴(yán)格外，也有地方開始將績效分級(jí)納入可減免錯(cuò)峰時(shí)間的考慮范圍。如河南、山西、川渝等地，A級(jí)企業(yè)錯(cuò)峰停窯時(shí)間明顯少于其他級(jí)別的企業(yè)。

河南：

日前，河南省工信廳、河南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于實(shí)施2021-2022年度全省水泥企業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知。要求：

績效分級(jí)A級(jí)水泥熟料企業(yè)：2021年12月1日至12月31日、2022年1月27日至3月15日實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)；2022年1月1日至1月26日實(shí)施自主減排。

績效分級(jí)B、C級(jí)水泥熟料企業(yè)：2021年11月15日至12月31日，2022年1月27日至3月15日實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)；2022年1月1日至1月26日按照重污染天氣應(yīng)急管控措施實(shí)施限（停）產(chǎn)。

績效分級(jí)D級(jí)水泥熟料企業(yè)及沒有完成超低排放改造的水泥企業(yè)（含粉磨工序及獨(dú)立粉磨站），2021年11月15日至2022年3月15日實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)。

川渝：

2021年8月份，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、重慶市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好川渝地區(qū)水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知》，并指定差異化錯(cuò)峰標(biāo)準(zhǔn)。

值得注意的是，此外是川渝兩地首次聯(lián)合發(fā)布水泥錯(cuò)峰文件，這也意味著相鄰省市開始加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，共同做好錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)同管控。

水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的持續(xù)實(shí)施和不斷優(yōu)化，是常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策功能效果發(fā)揮的動(dòng)力源泉，通過錯(cuò)峰生產(chǎn)政策在實(shí)施過程中的不斷探索，或?qū)⑿纬筛有兄行У拇胧?/p>