一、國(guó)內(nèi)：煤炭供大于求煤價(jià)繼續(xù)走低

　　在需求的強(qiáng)力拉動(dòng)下，近十年來(lái)尤其是2004年以來(lái)國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)入了加速大幅上漲階段，到2007年末，各主要煤炭?jī)r(jià)格都較1997年上漲了50%以上。進(jìn)入2008年，這一單邊漲勢(shì)更演繹到了極致：煤價(jià)在第二季度進(jìn)入加速上漲時(shí)期，在第三季度達(dá)到歷史高點(diǎn)，然而“好景”不長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期下行和全球金融危機(jī)雙重影響，煤炭行業(yè)景氣逆轉(zhuǎn)，8月份以后，主要耗煤行業(yè)需求急劇下降，庫(kù)存上升，價(jià)格下跌，煤炭市場(chǎng)由年初的供應(yīng)偏緊轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬鑼捤伞５降谒募径群竺禾績(jī)r(jià)格進(jìn)入急速跳水階段，完成了全年的“過(guò)山車(chē)”走勢(shì)。以秦皇島的發(fā)熱量超過(guò)5500大卡的山西優(yōu)混為例，2008年1月末的價(jià)格為570元/噸，5月初的價(jià)格為620元，但到7月份的最高價(jià)竟達(dá)到了1000元，12月初又回落到了570元左右。國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格回調(diào)幅度更大，澳大利亞煤炭?jī)r(jià)格從高位下跌了45%，近期國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格在100美元／噸左右振蕩。目前國(guó)內(nèi)煤炭供需已由前期的緊平衡向?qū)捤蛇^(guò)渡，盡管近期受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺(tái)的影響，價(jià)格波動(dòng)可能會(huì)相對(duì)平穩(wěn)一點(diǎn)，但我們分析2009年國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供大于求的基本格局難以改變，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格整體走勢(shì)將延續(xù)慣性下跌趨勢(shì)，價(jià)格將跌回2007年底的水平。若經(jīng)濟(jì)回暖遲緩，煤價(jià)低迷態(tài)勢(shì)或許將要延續(xù)至“十一五”末。

　　二、區(qū)內(nèi)：煤炭供需基本平穩(wěn)市場(chǎng)價(jià)格變化不大

　　就我們新疆而言，總體價(jià)格雖有些回落，但變化不是太大。主要原因是：在國(guó)家經(jīng)濟(jì)大盤(pán)子中，新疆是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，受外部影響相對(duì)較小，煤炭的生產(chǎn)消費(fèi)基本都在區(qū)內(nèi)。新疆是我國(guó)煤炭資源最豐富的區(qū)域，有強(qiáng)有力的煤炭工業(yè)作支撐，因此煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)平穩(wěn)。此外受自治區(qū)煤炭?jī)r(jià)格政策影響也非常大，我區(qū)一直執(zhí)行自治區(qū)過(guò)去制定的煤炭?jī)r(jià)格政策，考慮到煤炭這一最基礎(chǔ)能源價(jià)格的變動(dòng)，勢(shì)必引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)格的連鎖反應(yīng)，自治區(qū)一直沒(méi)有放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格，因此新疆煤炭?jī)r(jià)格沒(méi)有完全市場(chǎng)化，新疆原煤價(jià)格在全國(guó)幾乎是最低的。2008年我區(qū)煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)在6100多萬(wàn)噸，基本上為區(qū)內(nèi)消費(fèi)，煤炭供需趨于基本平衡，目前北疆煤炭?jī)r(jià)格基本保持在140元/噸，南疆在180—200元/噸之間。2008年我區(qū)外銷(xiāo)煤炭在850萬(wàn)噸左右，價(jià)格在160—180元/噸，由于新疆煤炭?jī)r(jià)格與全國(guó)煤炭平均價(jià)格有較大差距，所以盡管新疆煤炭外銷(xiāo)受交通運(yùn)距等瓶頸制約，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上仍有一定的優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)我們也要看到個(gè)別煤種如焦煤價(jià)格漲幅還是比較大的，每噸已達(dá)500多元。此外一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也在增大，如神華集團(tuán)2008年比上年多產(chǎn)煤500多萬(wàn)噸，而企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅與2007年持平。由于受上述因素的影響，再加上國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等強(qiáng)有力的政策措施的推動(dòng)，我們預(yù)測(cè)2009年新疆煤炭市場(chǎng)走勢(shì)將繼續(xù)保持供需基本平衡，價(jià)格下行空間不大，市場(chǎng)價(jià)格將趨于平穩(wěn)。

　　三、預(yù)測(cè)：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好充滿(mǎn)信心積極應(yīng)對(duì)

　　煤炭是我國(guó)最重要最基礎(chǔ)的能源，在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)舉足輕重的地位，其消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于石油的消費(fèi)量。隨著世界金融危機(jī)造成的風(fēng)險(xiǎn)逐步緩解以至化解，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，尤其是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，可以預(yù)期，我國(guó)能源日益短缺的基本格局不會(huì)改變，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格低迷的態(tài)勢(shì)應(yīng)該是暫時(shí)的。就像2008年上半年高油價(jià)和我國(guó)南方遭受凍雨雪引發(fā)的高煤價(jià)不正常一樣，目前國(guó)際的低油價(jià)和國(guó)內(nèi)的低煤價(jià)也是極不正常的。隨著各國(guó)政府積極的刺激經(jīng)濟(jì)措施的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利因素的化解，煤炭?jī)r(jià)格還會(huì)上揚(yáng)的，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。尤其是我國(guó)一些產(chǎn)煤省市陸續(xù)進(jìn)入衰退期甚至枯竭期，目前除內(nèi)蒙、山西等省份煤炭資源較豐富外，新疆是國(guó)內(nèi)最具潛力的煤炭資源開(kāi)發(fā)地，占全國(guó)預(yù)測(cè)資源量的40%以上，今后新疆煤炭在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然會(huì)派上大用場(chǎng)。

　　正是基于這一點(diǎn)，近幾年我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展正成為自治區(qū)精心策劃的一部重頭戲，正在加快建設(shè)的準(zhǔn)東、哈密兩個(gè)億噸級(jí)的國(guó)家大型煤田和庫(kù)拜、伊犁兩個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的大型煤田，就是新疆實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的精彩篇章。

　　我認(rèn)為新疆未來(lái)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至少有四條出路。

　　第一，大力發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，除給新疆新型工業(yè)化、城市化、新農(nóng)村建設(shè)和向西開(kāi)放提供強(qiáng)有力的能源支撐外，加速與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)西電東輸，構(gòu)建我國(guó)西部能源大動(dòng)脈也是一條勢(shì)在必行之路。

　　第二，緊緊抓住國(guó)家正在籌建哈密至內(nèi)地的“一主兩翼”煤炭鐵路專(zhuān)線的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)靠上去，加快以哈密和鄯善為重點(diǎn)的吐哈煤炭基地建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)西煤東運(yùn)。

　　第三，做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)，特別是在準(zhǔn)東、伊犁、庫(kù)拜、吐哈、烏魯木齊等地布局一批煤化工產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)行煤炭精深加工，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，把煤化工這一產(chǎn)業(yè)蛋糕盡快做大。

　　第四，加快開(kāi)發(fā)新疆豐富的煤層氣資源，既可為新疆新型工業(yè)化、城市化提供新的清潔能源，又可以將多余的煤層氣資源跨省輸出。