2009年總體態(tài)勢(shì)：盡管我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)的影響，但是煤炭作為我國(guó)能源消費(fèi)的核心，與其他商品相比相對(duì)具有剛性，因而在中央政府一系列調(diào)控政策的扶植下，我國(guó)原煤生產(chǎn)僅繼承了以往年度周期性遞增的生產(chǎn)規(guī)律，月度產(chǎn)量基本呈螺旋式的增長(zhǎng)趨勢(shì)，同時(shí)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)逐步走出金融危機(jī)陰影，原煤產(chǎn)量增速有提高的潛力。2009年1～10月份，全國(guó)原煤產(chǎn)量24.2億噸，同比增長(zhǎng)11.4%。

　　隨著我國(guó)煤炭消費(fèi)規(guī)模逐步擴(kuò)張，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)傾向也非常明顯。去年1～10月份，我國(guó)出口煤炭1890萬(wàn)噸，同比減少50.6%；與此同時(shí)，1～10月進(jìn)口煤炭9687萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.7倍；凈進(jìn)口7797萬(wàn)噸，2008年同期為凈出口236萬(wàn)噸。貿(mào)易格局自2009年2月實(shí)現(xiàn)凈進(jìn)口以來(lái)，目前月度凈進(jìn)口規(guī)模約為1000萬(wàn)噸。

　　煤炭?jī)r(jià)格基本保持平穩(wěn)，波動(dòng)變化不大。例如，秦皇島市場(chǎng)5500大卡山西優(yōu)混含稅車(chē)板價(jià)，2009年1月為560元/噸左右，回落至2008年年初的水平；2月以來(lái)，價(jià)格以在550元/噸～600元/噸之間震蕩為主基調(diào)。10月23日，價(jià)格約為630元/噸，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步回暖，從目前的價(jià)格走勢(shì)看，正呈現(xiàn)新一輪上漲勢(shì)頭。

　　2010年形勢(shì)分析：2009年，隨著政府投資拉動(dòng)，煤炭下游鋼鐵、水泥、電力等需求不斷恢復(fù)，煤炭行業(yè)景氣度不斷回暖。然而目前行業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和問(wèn)題。從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不牢固，且貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭的傾向。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)看，外需萎縮還在持續(xù)，內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力不足，并且結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。預(yù)計(jì) 2010 年結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排將成為宏觀政策的重要方面。這意味著 2010 年煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染兩大問(wèn)題將面臨政策性挑戰(zhàn)：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能過(guò)剩。2009 年的高投資環(huán)境在 2010 年難以復(fù)制，受下游鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及山西復(fù)產(chǎn)、各地?cái)U(kuò)產(chǎn)等因素影響，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)加大。二是節(jié)能減排與環(huán)境污染。國(guó)家為推行節(jié)能減排，必將對(duì)傳統(tǒng)能源行業(yè)施加稅賦，用于補(bǔ)貼新型清潔能源。煤炭行業(yè)有關(guān)人士認(rèn)為，2010 年，在山西煤炭復(fù)產(chǎn)以及內(nèi)蒙古、陜西不輕易讓出市場(chǎng)的情況下，煤炭供給將由偏緊轉(zhuǎn)為寬松，在這個(gè)時(shí)點(diǎn)施加資源稅成本，煤炭行業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁能力勢(shì)必大打折扣，行業(yè)盈利空間將受到擠壓。

　　鏈接：煤炭行業(yè)會(huì)議對(duì)2010年的形勢(shì)預(yù)期

　　——需求增速下降的風(fēng)險(xiǎn)在加大。2010年國(guó)家單純依靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的政策勢(shì)必發(fā)生變化，煤炭行業(yè)需求增速將有所回落；

　　——產(chǎn)能過(guò)剩與成本增加壓力同時(shí)顯現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。從煤炭工業(yè)信息研究中心接到的礦井設(shè)計(jì)審批情況來(lái)看，所有煤炭企業(yè)都為未來(lái)增加產(chǎn)能預(yù)留了充足的空間。一些煤礦核定產(chǎn)能只有百萬(wàn)噸，但是設(shè)計(jì)通風(fēng)、設(shè)備等能力時(shí)往往按照150萬(wàn)噸、180萬(wàn)噸來(lái)考慮，實(shí)際增產(chǎn)能力很強(qiáng)。因此，當(dāng)需求突然增加時(shí)，煤炭要釋放產(chǎn)能是非常容易的。當(dāng)煤炭供需從偏緊走向平衡時(shí)，可以看到該行業(yè)的成本壓力是不斷擴(kuò)大的。隨著全球?qū)Νh(huán)保、污染等問(wèn)題的關(guān)注日益強(qiáng)烈，資源稅賦加重將是政府向解決碳排放問(wèn)題的表態(tài)。

　　展望 2010 年，山西整合產(chǎn)能即將逐步釋放，而需求增長(zhǎng)可能趨于緩和，因此庫(kù)存反復(fù)的過(guò)程還會(huì)繼續(xù)，煤價(jià)波動(dòng)在所難免。