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淘汰落后產(chǎn)能加速“中國制造”升級

中國知識產(chǎn)權(quán)報 趙建國 · 2010-08-24 00:00

  2010年夏末,一場面向落后產(chǎn)能的“淘汰風(fēng)暴”,驟然降臨?!安扇¤F的手腕淘汰落后產(chǎn)能,抓好節(jié)能減排工作,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務(wù)?!痹趪鴦?wù)院  總理溫家寶提出上述要求后,8月上旬,工業(yè)和信息化部發(fā)布通告,限令18個工業(yè)行業(yè)的2087家企業(yè)在今年9月底前必須淘汰落后產(chǎn)能。有關(guān)專家指出,在鐵腕淘汰落后產(chǎn)能的新形勢下,加快自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,不僅是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)、應(yīng)對氣候變化的需要,更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加速“中國制造”升級的需要。

  加速“中國制造”升級

  “這次淘汰力度空前,對于企業(yè)來說,淘汰落后產(chǎn)能就意味著要加快轉(zhuǎn)型,不轉(zhuǎn)就是坐以待斃?!币晃还I(yè)制造企業(yè)負(fù)責(zé)人對這次的政策調(diào)整力度之強感到振奮。他認(rèn)為,淘汰落后產(chǎn)能,只能以先進技術(shù)引導(dǎo)企業(yè)由低效益的加工向高附加值的精、深加工轉(zhuǎn)變,同時這也倒逼企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。

  淘汰落后產(chǎn)能,直接涉及我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。此次淘汰名單中,幾乎都是技術(shù)含量不高的“三高兩低”(高能耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出、低效益)產(chǎn)能,其不僅影響環(huán)境、限制企業(yè)自身效益的提高,也成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的羈絆。近年來,為解決淘汰落后、節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾,許多企業(yè)本著求效益、御危機、上臺階的目的,積極加大自主研發(fā)投入力度,進行技術(shù)改造。其中,在造紙產(chǎn)能位居國內(nèi)前列的華泰集團,針對以往造紙業(yè)生產(chǎn)中的高污染、高能耗的問題,持續(xù)強化自主創(chuàng)新,圍繞生產(chǎn)工藝進行技術(shù)改造,自主研發(fā)并應(yīng)用了70余件已申請中國專利的節(jié)能減排新技術(shù)。憑借自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,企業(yè)實現(xiàn)了節(jié)能、效益雙豐收,成為世界最大的新聞紙生產(chǎn)基地之一。同時,企業(yè)也成功轉(zhuǎn)型升級,站上了產(chǎn)業(yè)鏈高端。

  “落后產(chǎn)能能耗高、污染重、安全無保障,是粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式的重要表現(xiàn),是導(dǎo)致我國發(fā)展質(zhì)量和效益不高、競爭力不強的重要因素之一。”國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院有關(guān)專家向記者表示,只有加快淘汰落后產(chǎn)能,才能改變發(fā)展方式,為先進產(chǎn)能騰出市場容量;只有提高自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)裝備水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

  加強知識產(chǎn)權(quán)支撐

  來自聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的最新統(tǒng)計報告顯示,2009年中國制造業(yè)在全球制造業(yè)總值中所占比例已達15.6%,成為僅次于美國的全球第二大工業(yè)制造國。目前,我國水泥、鋼鐵、建材、造紙、汽車等行業(yè)的生產(chǎn)能力已居世界第一,有210種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。但由于在很多關(guān)鍵技術(shù)上缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),工業(yè)行業(yè)中仍有接近20%的產(chǎn)能是落后的,“中國制造”大而不強的問題普遍存在,多數(shù)企業(yè)尚處于低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈底部。

  從20世紀(jì)80年代開始,我國開始淘汰落后產(chǎn)能的工作。進入新世紀(jì)以來,淘汰落后產(chǎn)能成為推進鋼鐵、水泥、電解鋁、汽車等產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展的重要措施。2009年,國務(wù)院為應(yīng)對金融危機出臺的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中,把淘汰落后產(chǎn)能、提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的重要內(nèi)容。淘汰落后產(chǎn)能,給自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn)。目前,我國在節(jié)能減排方面的專利總量仍然偏少,在新能源交通工具領(lǐng)域,從1990年至2009年,日本豐田公司在全球公開的專利申請超過5000件,而同期我國的汽車廠商沒有任何一家達到百件。

  有關(guān)專家認(rèn)為,研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)節(jié)能減排技術(shù),替代落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)水平,不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要,也是加速實現(xiàn)“中國制造”由大變強的迫切需要。我國計劃在“十一五”期間完成節(jié)能減排目標(biāo)20%,但前4年累計完成14.38%,因此,淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排所面臨的任務(wù)仍十分艱巨?!肮?jié)能減排的關(guān)鍵在于技術(shù)?!眹抑R產(chǎn)權(quán)局局長田力普近日指出,對于中國企業(yè)來說,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既是目標(biāo)又是手段,在這個過程中知識產(chǎn)權(quán)是支撐發(fā)展的強有力的工具。


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