專家學者呼吁規(guī)范勞務(wù)派遣
就在勞動合同法修正案草案提交審議的幾天前，一場專門就勞務(wù)派遣關(guān)系規(guī)制問題召開的研討會在浙江舉行，與會專家學者紛紛呼吁規(guī)范勞務(wù)派遣，切實維護勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益，實行同工同酬、同工同權(quán)。
據(jù)了解，浙江省目前有勞務(wù)派遣工150萬人，占全省總職工人數(shù)的13.1%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大量用工單位對被派遣勞動者采用同工不同酬、同工不同權(quán)、不繳納社會保險，以及用工單位與派遣單位之間相互推諉責任等不良現(xiàn)象，嚴重影響了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
來自浙江省高院民一庭的蔣衛(wèi)宇等人，專門分析了勞務(wù)派遣糾紛案件的特點，認為目前勞務(wù)派遣極易發(fā)生勞務(wù)糾紛，且存在調(diào)解難度大、法律適用難度大等問題。
“就業(yè)穩(wěn)定性差、同工不同酬、同工不同權(quán)、工作環(huán)境和條件差等是目前勞務(wù)派遣工普遍現(xiàn)象?！闭憬】偣敝飨?、浙江省法學會勞動法學研究會會長李錦平說。李錦平呼吁：立法改變現(xiàn)狀已經(jīng)刻不容緩。他提出，工會要加強勞務(wù)派遣工入會和維權(quán)工作，并根據(jù)勞務(wù)派遣用工特點，建立勞務(wù)派遣工用工單位、派遣單位、用工單位工會、派遣公司工會四方集體合同制度，依托四方集體協(xié)商機制，確保勞務(wù)派遣工法定社會保障，工資正常支付、正常增長，確保依法享有應(yīng)有的民主政治權(quán)利。
作為一種靈活的用工形式，勞務(wù)派遣臨時性、非主流性和相對非專業(yè)的可替代性特點，決定了它只能適用于一定的范圍。為此，浙江省公共行政與人才人事科學研究所所長、浙江省勞動法學會副會長陳詩達認為，規(guī)范勞務(wù)派遣，應(yīng)實行勞務(wù)派遣行業(yè)準入許可制，規(guī)范企業(yè)勞動用工，逐步消除用工“雙軌制”，從根本上解決并保障勞務(wù)派遣工的各項合法權(quán)利。
為了從源頭上維護勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益，浙江省人大內(nèi)務(wù)司法委員會辦公室正處調(diào)研員何關(guān)葆認為，應(yīng)該從勞務(wù)派遣工參與用工企業(yè)民主管理角度考慮，首先應(yīng)當保障勞務(wù)派遣工的民主權(quán)利，從制度上落實他們的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
浙江廣播電視大學經(jīng)濟管理學院常務(wù)副院長、教授吳紅列認為，當前“勞務(wù)派遣濫用”不僅損害勞動者的合法權(quán)益，也會對常規(guī)的用工方式以及勞動合同制度造成沖擊，如不盡快解決，必將給和諧勞動關(guān)系和社會穩(wěn)定帶來負面影響。
為此，吳紅列建議，應(yīng)制定《勞務(wù)派遣法》。他認為《勞動合同法》及其實施條例中雖有專章專節(jié)對此進行規(guī)制，但淡化了勞務(wù)派遣這一用工形式的獨立性和重要性。德國在上世紀70年代勞務(wù)派遣起步時就制定了《勞務(wù)派遣法》，日本在勞務(wù)派遣尚未被濫用時就及時出臺了《勞動者派遣法》，并不斷修訂，對勞務(wù)派遣的有序發(fā)展起到了重要作用，值得借鑒。
據(jù)了解，浙江省目前有勞務(wù)派遣工150萬人，占全省總職工人數(shù)的13.1%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大量用工單位對被派遣勞動者采用同工不同酬、同工不同權(quán)、不繳納社會保險，以及用工單位與派遣單位之間相互推諉責任等不良現(xiàn)象，嚴重影響了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
來自浙江省高院民一庭的蔣衛(wèi)宇等人，專門分析了勞務(wù)派遣糾紛案件的特點，認為目前勞務(wù)派遣極易發(fā)生勞務(wù)糾紛，且存在調(diào)解難度大、法律適用難度大等問題。
“就業(yè)穩(wěn)定性差、同工不同酬、同工不同權(quán)、工作環(huán)境和條件差等是目前勞務(wù)派遣工普遍現(xiàn)象?！闭憬】偣敝飨?、浙江省法學會勞動法學研究會會長李錦平說。李錦平呼吁：立法改變現(xiàn)狀已經(jīng)刻不容緩。他提出，工會要加強勞務(wù)派遣工入會和維權(quán)工作，并根據(jù)勞務(wù)派遣用工特點，建立勞務(wù)派遣工用工單位、派遣單位、用工單位工會、派遣公司工會四方集體合同制度，依托四方集體協(xié)商機制，確保勞務(wù)派遣工法定社會保障，工資正常支付、正常增長，確保依法享有應(yīng)有的民主政治權(quán)利。
作為一種靈活的用工形式，勞務(wù)派遣臨時性、非主流性和相對非專業(yè)的可替代性特點，決定了它只能適用于一定的范圍。為此，浙江省公共行政與人才人事科學研究所所長、浙江省勞動法學會副會長陳詩達認為，規(guī)范勞務(wù)派遣，應(yīng)實行勞務(wù)派遣行業(yè)準入許可制，規(guī)范企業(yè)勞動用工，逐步消除用工“雙軌制”，從根本上解決并保障勞務(wù)派遣工的各項合法權(quán)利。
為了從源頭上維護勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益，浙江省人大內(nèi)務(wù)司法委員會辦公室正處調(diào)研員何關(guān)葆認為，應(yīng)該從勞務(wù)派遣工參與用工企業(yè)民主管理角度考慮，首先應(yīng)當保障勞務(wù)派遣工的民主權(quán)利，從制度上落實他們的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
浙江廣播電視大學經(jīng)濟管理學院常務(wù)副院長、教授吳紅列認為，當前“勞務(wù)派遣濫用”不僅損害勞動者的合法權(quán)益，也會對常規(guī)的用工方式以及勞動合同制度造成沖擊，如不盡快解決，必將給和諧勞動關(guān)系和社會穩(wěn)定帶來負面影響。
為此，吳紅列建議，應(yīng)制定《勞務(wù)派遣法》。他認為《勞動合同法》及其實施條例中雖有專章專節(jié)對此進行規(guī)制，但淡化了勞務(wù)派遣這一用工形式的獨立性和重要性。德國在上世紀70年代勞務(wù)派遣起步時就制定了《勞務(wù)派遣法》，日本在勞務(wù)派遣尚未被濫用時就及時出臺了《勞動者派遣法》，并不斷修訂，對勞務(wù)派遣的有序發(fā)展起到了重要作用，值得借鑒。
編輯：方運田
監(jiān)督：0571-85871513
投稿：news@ccement.com
本文內(nèi)容為作者個人觀點，不代表水泥網(wǎng)立場。聯(lián)系電話：0571-85871513，郵箱：news@ccement.com。
