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鐵總下半年總投資至6900億

中國路面機械網(wǎng) · 2013-08-14 08:44

  兩次發(fā)債,間隔僅為20天,這也許是中國鐵路總公司(下稱鐵總)成立以來發(fā)債最頻繁的時段了。

  8月14日,鐵總將發(fā)行總額為200億的鐵路建設(shè)債券,所籌資金將用于蘭新第二雙線、山西中南部鐵路通道、杭長客專等在建線路的建設(shè)。

  這是鐵總成立以來發(fā)行的第二期鐵路建設(shè)債券,第一期的發(fā)行日期是2013年7月24日,額度也為200億。前此,鐵總和其前身鐵道部已在今年發(fā)行了額度各為200億的一期中期票據(jù)和一期短期融資券。也就是說,截至目前,鐵總今年已經(jīng)發(fā)行了800億元的鐵路債。

  然而,這距鐵總今年要完成的發(fā)債任務(wù)還有相當距離。今年發(fā)改委批給鐵總的鐵路建設(shè)債券發(fā)行額度為1500億元,鐵總從交易商協(xié)會中又獲得了600億元的中期票據(jù)額度,也就是說,在今年剩余時期,鐵總還能發(fā)行1100億元的鐵路建設(shè)債券和400億元的中期票據(jù)。

  不過根據(jù)發(fā)改委7月底與鐵總協(xié)商制定的年度融資計劃,鐵總在借貸融資方面,只有向銀行借款3170億元和發(fā)行1500億元鐵路建設(shè)債券兩項,并沒有提到還將發(fā)行中期票據(jù)和短期融資券。不過僅銀行借款和發(fā)行鐵路建設(shè)債券兩項相加,已經(jīng)占到年度投資額的7成左右。

  接近鐵總的人士表示,下半年集中發(fā)行鐵路債市是近兩年鐵路融資的一個常態(tài),“鐵路投資和建設(shè)的進度一般是上半年比較和緩,7、8月份一過就開始緊鑼密鼓起來了?!?

  這從投資數(shù)據(jù)中也可見一斑,鐵總官方統(tǒng)計結(jié)果顯示,累計到7月份,全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成2617.45億元,這一數(shù)值僅為全年計劃投資額的40%左右。從單月來看,近幾個月鐵路投資量總體呈環(huán)比增長狀態(tài)。

  在宏觀經(jīng)濟走勢疲軟、穩(wěn)增長壓力凸顯的形勢下,近期國務(wù)院強勢推出了非典型刺激政策,其中包括加快鐵路建設(shè)尤其是中西部地區(qū)鐵路建設(shè)、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,這給鐵總繼續(xù)發(fā)力鐵路投資吃上了一顆“大力丸”。

  盡管在這次的鐵路建設(shè)債券募集說明書中,全國鐵路的固定資產(chǎn)投資額依然是年初計劃的6500億元,基建投資依然是5200億元。但實際的投資數(shù)值早已調(diào)高了。

  上述消息人士表示,鐵總上月已經(jīng)把年度固定資產(chǎn)投資計劃從6500億元追加到6600億元,“如果神華集團等能源資源性企業(yè)能順利完成300億元左右的鐵路投資的話,年度投資額將在6900億元?!?

  由于近數(shù)年來,國家鐵路的建設(shè)資金主要靠銀行借款和發(fā)行債券來籌集,其每年的融資量幾乎都占到年度總投資量的七成以上,而每年鐵路的收入僅為數(shù)千萬元,少數(shù)年份甚至虧損,這導致鐵總身負的債務(wù)越來越大,截至目前,鐵總負債已經(jīng)接近3萬億,資產(chǎn)負債率已經(jīng)超過60%。

  消息人士稱:“根據(jù)鐵總內(nèi)部測算,今年為這些債務(wù)所付的利息達1300億元。鐵總現(xiàn)在基本就是在給銀行打工了?!?

  鑒于此,鐵總屢次向國務(wù)院反映要求減免債務(wù),同時改革融資結(jié)構(gòu),目前國務(wù)院層面已經(jīng)適時啟動了鐵路投融資改革,其主要措施包括改革鐵路客貨運定價體制適當提高運價、建立鐵路發(fā)展基金以進行社會化融資、對鐵路的公益性運輸和線路造成的損失進行財政補貼等。

  不過,截至目前,這一改革尚未取得明顯進展,按照鐵總的年度融資計劃,在修改后總量達6900億元的年度投資總盤中,300億是希望神華等企業(yè)籌集的,900億是計劃由地方政府和其他股東出資的。而地方政府和神華等央企的投資實際上也屬于國有資產(chǎn),而非嚴格意義上的社會資本。

編輯:余樂樂

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