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區(qū)域布局回歸合理 東抑西揚(yáng)亦喜亦憂

查健 · 2011-12-15 00:00

抑制水泥重復(fù)建設(shè)兩周年回眸

  產(chǎn)量增長幅度大于固定資產(chǎn)投資增長幅度,營業(yè)收入增長幅度大于產(chǎn)量增長幅度,利潤增長幅度又遠(yuǎn)高于營業(yè)收入增長幅度。1~9月份,不僅是安徽水泥行業(yè)表現(xiàn)出這種可喜景象。全國水泥行業(yè)也同樣如此。1~9月,全國水泥行業(yè)完成投資1059億元,比上年同期下降11.72個(gè)百分點(diǎn);水泥產(chǎn)量15.2億噸,比上年同期增長12.4%,水泥熟料產(chǎn)量9.8億噸,比上年同期增長13.3%; 實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6625億元,比上年同期增長45.6 %; 實(shí)現(xiàn)利潤747億元,比上年同期增長133.9%。這些可喜現(xiàn)象的出現(xiàn),得益于國家近兩年一系列限制水泥重復(fù)建設(shè)的政策措施出臺(tái)。

  2008年,全國水泥產(chǎn)能18.7億噸,產(chǎn)量14億噸。截止2009年9月底,全國新建成投產(chǎn)和在建生產(chǎn)線400余條,水泥總產(chǎn)能約6億噸,水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。大多水泥企業(yè)奢想通過擴(kuò)大產(chǎn)能來獲取更多的利潤??墒钱a(chǎn)能擴(kuò)大的后果使局部地區(qū)產(chǎn)能過剩,惡性競爭,眾多新型干法水泥企業(yè)無利可圖。2008年,浙江水泥產(chǎn)量達(dá)10207.8萬噸,全年水泥企業(yè)利潤總共才3億元。激烈的市場競爭,使得這個(gè)中國水泥產(chǎn)量一度最大的省份,卻成為水泥價(jià)格最低的省份。有的企業(yè),一噸水泥甚至虧損二三十元。

  相對(duì)于立窯水泥來說,新型干法水泥毫無疑問是先進(jìn)的。高水平、先進(jìn)的東西是否就可以毫無節(jié)制地發(fā)展呢?2009年金融危機(jī)期間,由中國建材聯(lián)合會(huì)與海螺集團(tuán)聯(lián)合主持召開的“水泥工業(yè)走新型工業(yè)化道路暨應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保增長海螺論壇”曾經(jīng)就這一問題進(jìn)行過激烈的爭論(本報(bào)曾以“中國水泥路走何方”為題對(duì)此進(jìn)行過報(bào)道)。一派意見認(rèn)為,中國水泥業(yè)的總量規(guī)模已經(jīng)足夠大,由于缺乏合理布局,區(qū)域性過剩壓力較大,無序競爭較為嚴(yán)重。因此既要扼制低水平重復(fù)建設(shè),也要警惕高水平重復(fù)建設(shè)。水泥企業(yè)不能局限于單一企業(yè)的發(fā)展,過于注重企業(yè)之間的競爭,而忽略提升水泥產(chǎn)業(yè)整體的價(jià)值。另一派意見則認(rèn)為,大企業(yè)目前還是要通過新建、擴(kuò)建新型干法線,盡快占領(lǐng)淘汰落后的產(chǎn)能空間。水泥產(chǎn)業(yè)在完成結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力,必然會(huì)造成階段性過剩,從而形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制。只有經(jīng)過長時(shí)間低價(jià)位運(yùn)行,才能使區(qū)域性市場得到整合,才能使市場價(jià)格回歸到理性。海螺論壇后5個(gè)月,國家工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)水泥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》的通知,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,提高準(zhǔn)入門檻。對(duì)2009年9月30日前尚未開工的水泥項(xiàng)目進(jìn)行清理,堅(jiān)決停止違法違規(guī)項(xiàng)目建設(shè),清理期間一律不得核準(zhǔn)新的擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目。之后工業(yè)和信息化部又先后發(fā)布了《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》等文件,抑制重復(fù)建設(shè)。按照準(zhǔn)入文件規(guī)定,對(duì)新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均900公斤的省份,原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥(熟料)產(chǎn)能生產(chǎn)線項(xiàng)目。根據(jù)這一原則,除西部極少數(shù)地區(qū)外,我國大部分地區(qū)將沒有條件再新建水泥生產(chǎn)線。

  以更少的投入、更少的資源消耗,獲取更多的利潤,既是企業(yè)也是社會(huì)所追求的發(fā)展模式。從那時(shí)迄今,整整兩年?;仡^來看,這一政策的出臺(tái)起到了積極的效果。今年1~9月份,浙江水泥產(chǎn)量8781萬噸,比上年同期增長8.4%,水泥熟料4691萬噸,比上年同期增長13.7%。同期實(shí)現(xiàn)利潤69.45億元,同比增長528.49%。東部水泥帶動(dòng)行業(yè)增長效果明顯。22家上市公司中,三季度凈利潤同比漲幅100%的占到一半,東部水泥股占到多數(shù)。

  短短兩年時(shí)間,當(dāng)年被行業(yè)所詬病的“浙江現(xiàn)象”在西部地區(qū)凸顯。2009年和2010年由于國家限制重復(fù)建設(shè),眾多水泥企業(yè)揮師西進(jìn),致使西部地區(qū)水泥產(chǎn)能陡增,水泥價(jià)格同比大幅下滑,利潤大幅下降。資料顯示,2009、2010年甘肅省新增熟料產(chǎn)能接近2000萬噸,加上原有的水泥產(chǎn)能,截止2011年年底甘肅水泥產(chǎn)能將達(dá)4500萬噸。1~9月,甘肅全省累計(jì)生產(chǎn)水泥2130萬噸,同比增長20.83%; 水泥產(chǎn)品銷售率91.84%,同比下降6.93個(gè)百分點(diǎn)。同期,云南、陜西、甘肅、寧夏水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比去年同期分別下降18.66%、52.46%、12.91%、43.20%。西部兩家上市公司祁連山和賽馬實(shí)業(yè)三季度凈利潤同比下降3.2%和30%。

  經(jīng)過近兩年的發(fā)展,西部各省人均水泥產(chǎn)能早已超過一噸。

  為了調(diào)整西部水泥的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),國家在制定抑制水泥重復(fù)建設(shè)的政策時(shí),給西部留下了一個(gè)缺口。投資沖動(dòng)的洪流直奔西部而去,在淘汰西部落后產(chǎn)能的同時(shí),也埋下了重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的隱患。由于產(chǎn)能集中,甘肅平?jīng)龅貐^(qū)兩家大水泥企業(yè)短兵相接,打價(jià)格戰(zhàn),1~9月,當(dāng)?shù)豴c.42.5水泥出廠價(jià)僅在240~270元之間。今明兩年,西部地區(qū)新增的水泥生產(chǎn)線投產(chǎn)之后,此種狀況將會(huì)愈演愈烈。

  1~9月,全國pc.42.5水泥均價(jià) 404.9 元/噸,高出去年同期 37元/噸。分區(qū)域來看,華北、東北、華東、華南、西南分別高出去年同期 6.0、96.7、77.9、57.1、18.8 元/噸,唯西北同比下滑近 35元/噸。價(jià)格上行推動(dòng)行業(yè)平均的毛利率同比提升約 5至 30個(gè)百分點(diǎn)。

  兩年來,我國大部分地區(qū)的重點(diǎn)水泥企業(yè),以兼并、收購、重組為主要發(fā)展模式,產(chǎn)能擴(kuò)充受到抑制,水泥區(qū)域布局回歸相對(duì)合理。水泥價(jià)格一路上行,行業(yè)整體價(jià)值提升得到明顯體現(xiàn)。1~9月,全國水泥行業(yè)平均營業(yè)收入利潤率為11.3%。東部尤佳,浙江為17%、安徽為23%。

  長期以來,中國的制造業(yè)利潤率一直在5%以下徘徊。在為水泥行業(yè)今年業(yè)績額手稱慶的同時(shí),我們還得冷靜客觀地看到,高于全國制造業(yè)數(shù)倍的水泥行業(yè)利潤率,定會(huì)在“不差錢”的資本市場上,掀起新一輪的投資沖動(dòng)。全國各地的水泥業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)展數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國家的“十二五”水泥規(guī)劃目標(biāo)。國家抑制水泥重復(fù)建設(shè)的堤壩,能否經(jīng)得起受利益驅(qū)動(dòng)的地方政府所發(fā)起的一波又一波投資熱浪的沖擊?過剩、惡性競爭、淘汰、治理……中國的資源、環(huán)境和能源已經(jīng)經(jīng)不起這樣周而復(fù)始的折騰。特別是對(duì)資源、環(huán)境和能源依存度較高的水泥業(yè)來說,更是如此。

  “丟掉討飯棍,莫忘叫花時(shí)”,但愿我們的水泥企業(yè)在喜慶豐收,過上好日子的時(shí)候,別忘了老祖宗留下的這民間古訓(xùn)。


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