近日，新疆維吾爾自治區(qū)工信廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2025-2026年新疆水泥錯峰生產(chǎn)計劃》的通知。

一、錯峰生產(chǎn)范圍

自治區(qū)(含兵團)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進行錯峰生產(chǎn)。其中：電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)通過“錯峰置換”參與錯峰生產(chǎn)。

二、錯峰停窯時間

烏魯木齊市、昌吉州、石河子市、吐魯番市：2025年11月1日至2026年4月30日；2026年6月1日至2026年6月30日。

哈密市：2025年11月11日至2026年3月21日；2026年6月1日至2026年6月30日；2026年9月1日至2026年9月15日。

伊犁州、博州：2025年11月1日至2026年4月15日；2026年6月1日至2026年6月30日；2026年8月1日至2026年8月31日。

塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)：2025年11月1日至2026年4月15日；2026年6月1日至2026年6月30日。

巴州、阿克蘇地區(qū)：2025年11月1日至2026年3月14日；2026年5月1日至2026年5月31日；2026年7月1日至2026年7月31日；2026年9月1日至2026年9月15日。

克州、喀什地區(qū)：2025年11月1日至2026年3月15日；2026年4月16日至2026年4月30日；2026年6月1日至2026年6月30日；2026年8月12日至2026年8月31日。

和田地區(qū)：2025年11月1日至2026年3月15日；2026年6月1日至2026年6月30日；2026年8月12日至2026年8月31日。

建設(shè)地在兵團各師市的水泥熟料生產(chǎn)線，錯峰停窯時間參照所在區(qū)域執(zhí)行。水泥熟料生產(chǎn)線錯峰停窯時間(不含烘窯時間)從起始日零時至終止日二十四時為一個周期。

三、差異化錯峰生產(chǎn)

(一)電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)簽訂“錯峰置換”協(xié)議，經(jīng)地(州、市)和師市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核后，報自治區(qū)和兵團工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。未簽訂“錯峰置換”協(xié)議的電石渣水泥熟料生產(chǎn)線必須嚴格執(zhí)行所屬區(qū)域錯峰停窯時間。

(二)為促進水泥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持水泥企業(yè)實施超低排放改造，充分發(fā)揮標桿企業(yè)引領(lǐng)示范作用，提高行業(yè)綠色發(fā)展水平，實施協(xié)同處置、(原)燃料替代、超低排放改造的水泥企業(yè)可申請適當延長開窯時間。同時符合下述條件的企業(yè)不得重復(fù)申請。

1.協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)。有全年協(xié)同處置任務(wù)的企業(yè)可以不進行錯峰生產(chǎn)，但要適當降低水泥生產(chǎn)負荷。不能做到全年處置的企業(yè)，可根據(jù)2025年度協(xié)同處置量(需大于2萬噸)，分為4萬噸、6萬噸、8萬噸、10萬噸四個檔次，分別延長6天、9 天、12 天、15 天開窯時間。

2.使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的企業(yè)。根據(jù)2025年度使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的比例(替代率需大于10%)，分為15%、30%、45%、60%四個檔次，分別延長6天、9天、12天、15 天開窯時間。

3.已完成超低排放改造且認定A級績效評級的水泥企業(yè)，可延長8天開窯時間。

四、有關(guān)工作要求

(一)企業(yè)要依法依規(guī)按照備案產(chǎn)能組織生產(chǎn)。錯峰生產(chǎn)計劃一經(jīng)下達，原則上不得變更。未經(jīng)省級主管部門審批同意，企業(yè)不得擅自提前開窯。企業(yè)在錯峰計劃外的自行停窯時間，不計入錯峰計劃。

(二)新疆建材行業(yè)協(xié)會負責(zé)協(xié)調(diào)兵地企業(yè)和跨地州企業(yè)的“錯峰置換”工作，組織電石渣與非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)簽訂“錯峰置換”協(xié)議，于2025年12月1日前報各地(州、市)和師市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核，于2025年12月15日前報自治區(qū)和兵團工信、生態(tài)環(huán)境部門備案并公示。

(三)符合延長開窯時間條件的企業(yè)需逐級審批，請于2026年3月1日前將相關(guān)印證材料(危廢許可證、2025年度協(xié)同處置量、生物質(zhì)燃料替代化石燃料比例等)報送所在地(州、市)或師市工信、生態(tài)環(huán)境部門核實同意后，于2026年4月1日前報自治區(qū)或兵團工信、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一審批、公示。逾期未申請的企業(yè)，視為自動放棄。

(四)績效分級非A級生產(chǎn)企業(yè)原則上不得在冬季采暖期申請變更或延長開窯時間。開窯期間如當?shù)匕l(fā)布重污染天氣預(yù)警，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行當?shù)叵鄳?yīng)減排措施，開窯時間不足天數(shù)另行補足。

(五)企業(yè)確因安全生產(chǎn)、大氣污染防治、重點工程保供等特殊原因需要調(diào)整錯峰計劃的，應(yīng)于15個工作日前將申請報告和申請表(詳見附件1)報地(州、市)或師市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核。地(州、市)和師市工信、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在充分征求所屬區(qū)域其它水泥企業(yè)意見建議，統(tǒng)籌考慮當?shù)厮嗍袌龉┬?、空氣質(zhì)量狀況等方面情況的基礎(chǔ)上，嚴格審核把關(guān)，確需調(diào)整的，于10個工作日前將相關(guān)材料報送自治區(qū)或兵團工信、生態(tài)環(huán)境部門審核。原則上每個企業(yè)在年度錯峰周期內(nèi)只允許調(diào)整一次，調(diào)整理由不充分不予受理。區(qū)域統(tǒng)一變更錯峰時間的，經(jīng)當?shù)卣?行署)聯(lián)合兵團師市，組織相關(guān)部門和轄區(qū)內(nèi)所有水泥企業(yè)論證后，向自治區(qū)和兵團工信、生態(tài)環(huán)境部門提出申請，變更期間不再接受區(qū)域企業(yè)單獨申請。

(六)新疆建材行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，強化行業(yè)自律，組織開展水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)，加強政策解讀，及時反映新情況新問題和對策建議。定期紕漏水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，對執(zhí)行不到位的企業(yè)予以曝光。

(七)各地(州、市)、師市工信部門要切實履行監(jiān)管牽頭責(zé)任，加強與兵地相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，組織開展錯峰生產(chǎn)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)按照備案產(chǎn)能組織生產(chǎn)，統(tǒng)籌本區(qū)域水泥企業(yè)共同執(zhí)行錯峰生產(chǎn)計劃，對不錯峰、不履約、不守信、違規(guī)超產(chǎn)的企業(yè)要督促整改，補足停窯時間。拒不整改的要約談企業(yè)法人并公開通報，一年內(nèi)不受理錯峰申請，三年內(nèi)不支持申報大氣污染防治資金項目，整改情況報告及時報送自治區(qū)和兵團工信、生態(tài)環(huán)境部門。

(八)各地要加大媒體宣傳力度，營造良好輿論氛圍，強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。要暢通舉報渠道，及時向社會公開舉報電話、電子郵箱等。