早在2014年5月，國家發(fā)改委、工信部、原質(zhì)檢總局為促進水泥行業(yè)技術進步，提高能源資源利用效率，改善環(huán)境，決定運用價格手段加快淘汰水泥落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。一是對淘汰類水泥熟料企業(yè)生產(chǎn)用電實行更加嚴格的差別電價政策；二是對其他水泥企業(yè)生產(chǎn)用電實行基于能耗標準的階梯電價政策。實施基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平的階梯電價政策。2015年1月，國家發(fā)改委、工信部下發(fā)《關于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關問題的通知》，確定了水泥企業(yè)用電梯電價加價標準（現(xiàn)執(zhí)行時，需對水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策的電耗分檔和加價依據(jù)新版《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》進行調(diào)整）。

淘汰類水泥落后產(chǎn)能應該說已沒有什么了，差別電價主要體現(xiàn)在基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標準的階梯電價。

近日，河南省焦作市下發(fā)了《關于2025年度我市部分企業(yè)執(zhí)行差別電價的通知》?！锻ㄖ贩Q，焦作堅固水泥等10家水泥企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不執(zhí)行差別化電價。

通常對《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》可理解為產(chǎn)業(yè)政策。對焦作市內(nèi)10家水泥企業(yè)列出了主要裝備、產(chǎn)能，全不在《指導目錄》所列淘汰類，確可視為符合產(chǎn)業(yè)政策。據(jù)此，焦作市決定不執(zhí)行差別化電價，無可非議。

可是差別電價政策不限于“符合產(chǎn)業(yè)政策”！基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平的階梯電價政策更應是現(xiàn)階段差別電價政策的主要內(nèi)容。水泥企業(yè)可比熟料（水泥）綜合電耗水平符合可不加價標準了嗎？《通知》沒有數(shù)據(jù)，也沒說是否符合。是漏了還是有意回避？

河南省在運用差別電價促進水泥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、技術進步、大氣污染物減排，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面走在全國前列。從2020年8月1日起，對全省鋼鐵、水泥企業(yè)試行超低排放差別化電價、水價政策。值得各地學習借鑒！

但在實施差別電價政策促進水泥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、技術進步上是否更應全面執(zhí)行才是。