為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》有關(guān)要求，指導(dǎo)各地加強(qiáng)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，協(xié)同控制溫室氣體排放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部四部委聯(lián)合下發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣[2019]56號(hào)）。

　　《方案》明確的四大重點(diǎn)任務(wù)之一是實(shí)施污染深度治理。水泥工業(yè)窯爐要嚴(yán)格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2013）規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施，內(nèi)容有，水泥熟料窯應(yīng)配備低氮燃燒器，采用分級(jí)燃燒等技術(shù)，窯尾配備選擇性非催化還原（SNCR）、選擇性催化還原（SCR）等脫硝設(shè)施；窯頭、窯尾配備覆膜袋式等高效除塵設(shè)施；窯尾廢氣二氧化硫不能達(dá)標(biāo)排放的應(yīng)配備脫硫設(shè)施。確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證核準(zhǔn)許可要求。

　　重點(diǎn)區(qū)域水泥排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。對(duì)于制定了更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵(lì)水泥企業(yè)實(shí)施全流程污染深度治理。

　　污染深度治理要求全面加強(qiáng)無組織排放管理。長(zhǎng)期以來，這一項(xiàng)排放管理工作一直是水泥工業(yè)污染治理的軟肋，在中央歷次督察中以及地方執(zhí)法檢查時(shí)，無組織排放環(huán)境違法問題最多，其中不乏有業(yè)內(nèi)知名企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)應(yīng)該記得，2016年國(guó)務(wù)院下發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，《規(guī)劃》在推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)治污減排中，對(duì)水泥所提要求（相對(duì)其他行業(yè)）特別細(xì)致。要求第一項(xiàng)即是要求各環(huán)節(jié)實(shí)施堆場(chǎng)及輸送設(shè)備全封閉，特別加上了“道路清掃”內(nèi)容，且還特別對(duì)“各環(huán)節(jié)”做了解釋，含原料破碎、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸整個(gè)制造水泥環(huán)節(jié)。連道路清掃都列入了對(duì)一個(gè)工業(yè)部門的要求，是不是有點(diǎn)讓水泥從業(yè)人員“汗顏”。

　　《方案》在全面加強(qiáng)無組織排放管理上明確要求，嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲(chǔ)存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行儲(chǔ)存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采取有效抑塵措施。

　　對(duì)于工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無組織排放，《方案》明確要按照“重點(diǎn)任務(wù)”中無組織管理措施進(jìn)行管控。《方案》對(duì)七類作業(yè)，密閉、密閉儲(chǔ)存、密閉輸送、封閉、封閉儲(chǔ)存、封閉輸送、封閉車間列明了無組織排放控制措施界定。料倉(cāng)、儲(chǔ)罐、管道、管狀帶式輸送機(jī)、氣力輸送設(shè)備、罐車、儲(chǔ)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、皮帶通廊等均包括在內(nèi)。

　　《方案》提出工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理六條保障措施，其中第四條是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。指出，企業(yè)是工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，按照本行動(dòng)方案和地方有關(guān)部門要求等制定工業(yè)爐窯綜合治理實(shí)施計(jì)劃，確保按期完成改造任務(wù)。加大資金投入，加快裝備升級(jí)和燃料清潔低碳化替代，實(shí)施污染深度治理。加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)?？己斯芾頇C(jī)制，確保治污設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息，推動(dòng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。并指出，國(guó)有企業(yè)和龍頭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　上月28日是中國(guó)聯(lián)合水泥成立20周年，董事長(zhǎng)、黨委書記崔星太發(fā)表題為“而今邁步從頭越”文章。崔星太表示，20年來，我們始終堅(jiān)決履行央企社會(huì)責(zé)任。作為央企中國(guó)建材的一員，中國(guó)聯(lián)合水泥具有與生俱來的“家國(guó)情懷”，奉獻(xiàn)社會(huì)，回報(bào)社會(huì)，服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，責(zé)無旁貸，義不容辭。中國(guó)聯(lián)合水泥充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，全力推進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)，熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗和綜合電耗達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。積極踐行習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，全面落實(shí)宋志平董事長(zhǎng)提出的“責(zé)任藍(lán)天”行動(dòng)宣言，提升資源能源循環(huán)利用效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，減少顆粒物、氮氧化物和二氧化硫等污染物排放，全面推進(jìn)開展綠色礦山和生態(tài)文明工廠建設(shè)。中聯(lián)水泥是這樣說的，也是這樣做的。

　　如何把中聯(lián)水泥及其他水泥國(guó)有企業(yè)和龍頭企業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理、協(xié)同控制溫室氣體排放的先進(jìn)實(shí)踐上升到技術(shù)指導(dǎo)文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，樹立為行業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，助推行業(yè)健康發(fā)展，可以說，在這方面水泥行業(yè)有較為成熟的做法。水泥的余熱利用、低氮燃燒、SNCR脫硝都是通過在行業(yè)內(nèi)搭建交流平臺(tái)，從點(diǎn)試驗(yàn)，再?gòu)狞c(diǎn)到面，不用多少時(shí)間，取得技術(shù)成熟經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)現(xiàn)行業(yè)全面推開。通過交流平臺(tái)是成熟先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用行之有效的好方法。在《方案》配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施內(nèi)容中提出選擇性催化還原（SCR）脫硝，而就在1個(gè)多月前，《中國(guó)水泥網(wǎng)》在鄭州舉辦“超潔凈排放技術(shù)交流會(huì)議”，來自全國(guó)有近600余位行業(yè)專家學(xué)者齊聚一堂，共同探討和交流水泥行業(yè)超低排放的發(fā)展態(tài)勢(shì)。重頭戲介紹與參觀了去年10月14日，國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)首套SCR脫硝超低排放示范項(xiàng)目在河南省登封市磴槽集團(tuán)宏昌水泥有限公司SCR脫硝項(xiàng)目。有力促進(jìn)了水泥行業(yè)建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施工作開展。

　　根據(jù)水泥行業(yè)目前狀況，有在無組織排放管理上做得很好的，粉磨車間可以做到“一塵不染”，裝卸水泥無逸出，工廠似花園等。但同時(shí)，無組織排放管理又是出現(xiàn)頻次最多環(huán)境違法行為。可以且有必要搭建無組織排放管理交流平臺(tái)。將全面加強(qiáng)無組織排放管理各項(xiàng)要求細(xì)化，建立或通過先進(jìn)企業(yè)無組織排放管理標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。徹底改變水泥行業(yè)無組織排放管理歷來呈現(xiàn)薄弱的面貌。

　　據(jù)《中國(guó)政府網(wǎng)》消息，近日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。李總理指出，要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，并為全球應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在講話中將促進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放列為各部門要形成合力，深入推進(jìn)節(jié)能減排之一項(xiàng)工作。

　　水泥企業(yè)應(yīng)按照《方案》和隨之而來當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等部門所制定工業(yè)爐窯綜合治理實(shí)施計(jì)劃，充分利用行業(yè)內(nèi)交流平臺(tái)作用，學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保按期完成改造任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。