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[原創(chuàng)]難!難!難!水泥行業(yè)“去產(chǎn)能”任重而道遠(yuǎn)!

中國水泥網(wǎng)信息中心 · 2019-10-23 14:42

  近日,為貫徹落實(shí)河北省委、省政府關(guān)于去產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作部署,確保2019年去產(chǎn)能任務(wù)按期高質(zhì)量完成,河北工信廳組織省直相關(guān)部門、各市工業(yè)和信息化局在石家莊召開了水泥、平板玻璃、焦化去產(chǎn)能和淘汰落后工作調(diào)度會(huì)。會(huì)議通報(bào)了國家淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查情況、2019年各相關(guān)市去產(chǎn)能工作進(jìn)展情況,并部署了下階段主要工作。

  事實(shí)上,不僅是河北,當(dāng)前在全國范圍內(nèi)各省市,幾乎都面臨著嚴(yán)重的水泥產(chǎn)能過剩問題。在去產(chǎn)能方面,近兩年除被環(huán)保巡視責(zé)令關(guān)停和產(chǎn)能整合關(guān)停的少數(shù)生產(chǎn)線外,真正淘汰的落后產(chǎn)能僅為少數(shù)。當(dāng)前水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩更多的只是在錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)的層面展開,但是“去產(chǎn)量”不等于“去產(chǎn)能”,國內(nèi)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題并沒有從根本上得到解決。

  為此,水泥行業(yè)迫切需要更多的創(chuàng)新與改革,更多運(yùn)用市場化、法治化的手段,多軌齊下,共同推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能的落地。為了將“去產(chǎn)能”落到實(shí)處,持續(xù)深化水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手:

  靠政策去產(chǎn)能

  1.環(huán)保去產(chǎn)能

  在“綠水青山就是金山銀山”的社會(huì)共識下,環(huán)保政策的趨嚴(yán)或?qū)⒊蔀樗嘈袠I(yè)去產(chǎn)能的有力推手。國家及地方相關(guān)部門應(yīng)制定嚴(yán)格的環(huán)保政策,合理地提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對水泥行業(yè)粉塵、氮氧化物、二氧化硫,甚至污水、噪聲等都作出更嚴(yán)格的規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。一方面,環(huán)保政策的嚴(yán)苛可倒逼水泥行業(yè)不斷提高自身環(huán)保水平,形成有利行業(yè)健康發(fā)展的新格局。另一方面,堅(jiān)決淘汰一切不符合生態(tài)環(huán)境要求的水泥企業(yè),對不符合環(huán)保要求的企業(yè),不僅禁止新建、擴(kuò)建,更要做出必須淘汰的政策規(guī)定。

  2.產(chǎn)能置換

  當(dāng)前,國內(nèi)水泥產(chǎn)能過剩問題尤為嚴(yán)峻,產(chǎn)能置換新規(guī)加大置換比例,并允許異地產(chǎn)能置換,對于逐步化解產(chǎn)能過剩提供了一條科學(xué)且可行的思路。國內(nèi)水泥企業(yè)尤其是大型水泥集團(tuán)應(yīng)該積極響應(yīng)國家政策,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換新規(guī),用實(shí)際行動(dòng)化解產(chǎn)能過剩難題,并以此為契機(jī),推動(dòng)行業(yè)技術(shù)升級。但減量置換和跨省置換作為推進(jìn)水泥行業(yè)去產(chǎn)能的一種創(chuàng)新手段,只有在實(shí)際操作中得到不折不扣的執(zhí)行,如此才能發(fā)揮其核心作用。各地有關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)政策,加大懲處力度,謹(jǐn)防置換中的“假”去產(chǎn)能和置換后的“真”增產(chǎn)能。

  靠市場去產(chǎn)能

  需求和供給是決定商品價(jià)格走勢的核心。水泥行情在近些年呈現(xiàn)一片大好情勢,除了受益于基建投資、房地產(chǎn)等的穩(wěn)健發(fā)展,還與錯(cuò)峰生產(chǎn)、企業(yè)協(xié)同、環(huán)保限產(chǎn)等因素疊加致使水泥價(jià)格高企不無關(guān)系。

  水泥行情大好給了本應(yīng)退出市場的落后產(chǎn)能、僵尸產(chǎn)能一棵救命稻草,不少僵尸企業(yè)死灰復(fù)燃,這極大地阻礙了去產(chǎn)能的步伐。

  面對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的困境,水泥行業(yè)應(yīng)該開放市場競爭,通過市場化手段,加速逼使產(chǎn)能利用率低、生產(chǎn)成本高、能耗高、污染物治理難度大的低效產(chǎn)能退出,優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)法則將加速落后產(chǎn)能退出歷史舞臺。

  最后需要指出的是,以上所列治理產(chǎn)能過剩的種種措施,要能夠得到有效實(shí)施,還需要一個(gè)長期穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。化解產(chǎn)能過剩是一個(gè)殲滅戰(zhàn),同樣也是一個(gè)持久戰(zhàn),在這場戰(zhàn)役中行業(yè)將經(jīng)歷或大或小的陣痛,但需引起重視的是,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩背景下,短期的利潤增長不僅不可持續(xù),而且未來承受的痛苦將比去掉這些產(chǎn)能更大。對于水泥行業(yè)來說,只有經(jīng)歷“去產(chǎn)能”的陣痛,才能鳳凰涅槃、再獲新生。

編輯:周程

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