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發(fā)改委:擬出臺(tái)的重大改革東北要先行先試

騰訊財(cái)經(jīng) · 2015-08-07 13:16

  上半年東北三省經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)重壓力,讓發(fā)改委等部門決定加快出臺(tái)更具針對性的改革方案,同時(shí)落實(shí)既有政策。8月6日,發(fā)改委方面表態(tài):將組織開展東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn);同時(shí)研究出臺(tái)一批體現(xiàn)東北特點(diǎn)的具體實(shí)施意見和專項(xiàng)改革方案,對于國家擬出臺(tái)的一些重大改革舉措,推動(dòng)在東北地區(qū)先行先試。

  今年上半年,遼寧、吉林、黑龍江三省地區(qū)生產(chǎn)總值增速在2.6%左右、6.1%左右和5.1%左右,處于低位。從規(guī)模以上工業(yè)增加值看,上半年,遼、吉、黑三省增速分別為-5.5%、4.1%和-0.8%;從固定資產(chǎn)投資看,上半年,遼、吉、黑三省增速分別為-13.3%、12.1%和1.6%;從地方財(cái)政收入看,上半年,遼、吉、黑三省增速分別為-22.9%、0.9%和-20.1%。東北三省經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均低于全國平均水平。

  為加快東北老工業(yè)基地振興,發(fā)改委方面強(qiáng)調(diào),短期要確保民生就業(yè)不出問題,在力避加劇產(chǎn)能過剩的前提下,促投資、穩(wěn)增長;中長期看,要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。具體措施包括:及時(shí)提出有針對性的政策建議,同時(shí)要研究儲(chǔ)備政策;盡快推動(dòng)出臺(tái)全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策文件;加大對東北地區(qū)鐵路、公路、水利等的支持力度,研究建立東北振興重大項(xiàng)目庫。

  在深化行政審批制度改革方面,政府部門將組織開展東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn),落實(shí)好《促進(jìn)東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢的實(shí)施意見》,并研究出臺(tái)一批體現(xiàn)東北特點(diǎn)的具體實(shí)施意見和專項(xiàng)改革方案,對于國家擬出臺(tái)的一些重大改革舉措,推動(dòng)在東北地區(qū)先行先試。

  除此以外,發(fā)改委還提出研究設(shè)立東北振興產(chǎn)業(yè)投資資金,以及地方層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資引導(dǎo)基金。

  盡管壓力較大,但東北三省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中亦有亮點(diǎn):如黑龍江、吉林兩省農(nóng)作物普遍長勢良好;在工業(yè)增速下滑的情況下,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用凸顯,旅游業(yè)、金融業(yè)等發(fā)展較快。遼寧省主要指標(biāo)雖然仍然下滑,但與一季度相比,規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等指標(biāo)降幅正在收窄,總體開始向好的方向轉(zhuǎn)換。基于這些,發(fā)改委政策研究室判斷,東北三省經(jīng)濟(jì)三、四季度有望企穩(wěn)向好,全年經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)前低后穩(wěn)走勢。

編輯:胡玉

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