10月13日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開部分?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會并強(qiáng)調(diào)，奮力爭先，勇于擔(dān)當(dāng)，依靠深化改革開放破解難題，培育發(fā)展新動能。

  如果單單看這一篇新聞通稿，肯定看不出什么信息來。小報告君就翻出了7月9日總理召開的部分省（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會新聞稿。對比一看，的確隱藏了不少信號。

  信號一：出席省長

  7月份出席的?。ㄊ校╅L有：河北省長張慶偉、內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾、遼寧省長陳求發(fā)、江蘇省長李學(xué)勇、河南省長謝伏瞻、廣東省長朱小丹、四川省長魏宏和陜西省長婁勤儉。

  10月份出席的?。ㄊ校╅L有：天津市長黃興國、上海市長楊雄、江蘇省長李學(xué)勇、浙江省長李強(qiáng)、安徽省長李錦斌、湖北省長王國生、廣西壯族自治區(qū)主席陳武、云南省長陳豪匯報了本地形勢、全年走勢判斷和建議。

  這兩份名單的排列順序不是按經(jīng)濟(jì)總量大小，也不是政治地位的高低，唯一的可能是發(fā)言順序。上半年經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力巨大，特別是在煤炭、礦產(chǎn)資源豐富的省份，因此河北、內(nèi)蒙古、遼寧率先發(fā)言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到下半年，形勢變了，大家更多關(guān)注持續(xù)下滑的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，因此此次發(fā)言人順序是天津、上海、江蘇和浙江。

  而且，值得注意的是，此次沒有一個依靠資源發(fā)展的省份出席。什么意思，大家可以通過中央出臺的一些政策體會體會。

  信號二：主角

  7月份的會議，通稿這樣說的，“李克強(qiáng)主持座談會并作重要講話”；而此次，通稿說“李克強(qiáng)與大家深入討論”。

  通稿文字也有體現(xiàn)這個差別，7月份只有李克強(qiáng)一個人的講話，而此次有一些討論結(jié)論：大家認(rèn)為，今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，黨中央、國務(wù)院調(diào)控政策及時有力、改革力度不斷加大，各地頂住壓力出實招、求突破，我國經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)發(fā)展，處在合理區(qū)間，部分指標(biāo)波動沒有改變經(jīng)濟(jì)向好的基本面，結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點(diǎn)紛呈，民生得到較好保障，但穩(wěn)增長增效益仍需付出很大努力。此外李克強(qiáng)還要求相關(guān)部門對地方建議抓緊研究。

  什么原因？在習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議之后，小報告君捕捉到一個信息，中國改革進(jìn)入了新階段，從重視自上而下的改革進(jìn)入到重視自下而上的改革。這一切都因為自上而下的改革進(jìn)入了困難期。習(xí)近平都說了，“全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實踐?！?

  這次會議李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)做好下一步工作，關(guān)鍵要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，充分激發(fā)各類企業(yè)的積極性，充分調(diào)動廣大干部和群眾積極性。通稿用單獨(dú)一段文字?jǐn)⑹?，份量不小?

  信號三：下一步穩(wěn)增長有招

  兩次會議上，雖然李克強(qiáng)對下一步經(jīng)濟(jì)工作都提出了三點(diǎn)意見，但表述大有區(qū)別。7月份會議三點(diǎn)意見分別是改革開放、“實招”穩(wěn)增長、“新招”調(diào)結(jié)構(gòu)；10月份會議三點(diǎn)意見分別是機(jī)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、對外開放。

  最大的區(qū)別就是第二點(diǎn)，一個是“實招”穩(wěn)增長，不管什么招，先穩(wěn)住再說；一個是提出了具體對策，利用新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這兩個有潛力和優(yōu)勢的領(lǐng)域，帶動擴(kuò)大有效投資和消費(fèi)。此外李克強(qiáng)還具體提出要加快推進(jìn)水利、中西部鐵路、棚改、城市地下管廊等重大項目建設(shè)，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。