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習(xí)近平:談供給側(cè)不能少了這三個字

黨建網(wǎng)微平臺 · 2016-05-13 15:32

  習(xí)近平總書記曾在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上發(fā)表講話,就深入認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深入理解新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等發(fā)表看法?,F(xiàn)將其中有關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要論述摘編如下。

  什么是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”?

  1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。要通過一系列政策舉措,特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施,來解決我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問題。

  2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本,是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。

  供給側(cè)改革同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事

  1.供給學(xué)派的觀點

  供給學(xué)派強調(diào)供給會自動創(chuàng)造需求,應(yīng)該從供給著手推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;增加生產(chǎn)和供給首先要減稅,以提高人們儲蓄、投資的能力和積極性。供給學(xué)派強調(diào)的重點是減稅,過分突出稅率的作用,并且思想方法比較絕對,只注重供給而忽視需求、只注重市場功能而忽視政府作用。

  2.我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

  我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既強調(diào)供給又關(guān)注需求,既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)。

  為什么必須推進(jìn)供給側(cè)改革?

  我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè)。我國不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”,消費能力嚴(yán)重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問題,必須推進(jìn)供給側(cè)改革。

  1.從國際經(jīng)濟(jì)大背景看

  從國際上看,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻調(diào)整。國際金融危機(jī)打破了歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體借貸消費,東亞地區(qū)提供高儲蓄、廉價勞動力和產(chǎn)品,俄羅斯、中東、拉美等提供能源資源的全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán),國際市場有效需求急劇萎縮,經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)低于潛在產(chǎn)出水平。主要國家人口老齡化水平不斷提高,勞動人口增長率持續(xù)下降,社會成本和生產(chǎn)成本上升較快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和增長動力不斷衰減,新興產(chǎn)業(yè)體量和增長動能尚未積聚。在這個大背景下,我們需要從供給側(cè)發(fā)力,找準(zhǔn)在世界供給市場上的定位。

  2.從國內(nèi)經(jīng)濟(jì) 面臨的局勢看

  從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“四降一升”,即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生概率上升。這些問題的主要矛盾不是周期性的,而是結(jié)構(gòu)性的,供給結(jié)構(gòu)錯配問題嚴(yán)重。需求管理邊際效益不斷遞減,單純依靠刺激內(nèi)需難以解決產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾。因此,必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

  如何入手進(jìn)行供給側(cè)改革?

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要從生產(chǎn)端入手,重點是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。簡言之,就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

  推進(jìn)供給側(cè)改革,必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

編輯:馬佳燕

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投稿:news@ccement.com

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