以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解民間投資分化棋局
今年以來(lái)，民間投資增速持續(xù)下滑，與全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速的差距不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，投資的區(qū)域與行業(yè)分化明顯。民間投資分化棋局根本上還需供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)破解。
來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：上半年，東部地區(qū)民間投資同比增長(zhǎng)8.2%，中西部地區(qū)分別增長(zhǎng)5.1%、1.9%;東北地區(qū)則遭遇“斷崖式下跌”，增速下降31.9%，在地域上呈現(xiàn)東中“暖”，中西部和東北“冷”。
同時(shí)，民間投資在行業(yè)上也呈現(xiàn)“冰火兩重天”。一直以來(lái)，制造業(yè)和房地產(chǎn)是民間投資最為集中的領(lǐng)域。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，傳統(tǒng)制造業(yè)民間投資乏力，而一些互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、娛樂(lè)傳媒等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則因民間投資意愿較高，“蒸蒸日上”。
專(zhuān)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，必然出現(xiàn)民間資本在一些產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域逐漸退出，而在技術(shù)改造和創(chuàng)新，以及第三產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域更加活躍。
民間投資的地域分化則與資源稟賦和改革開(kāi)放程度有關(guān)。在轉(zhuǎn)型較早，市場(chǎng)體系較為健全，資源配置更加高效的東部地區(qū)，民間投資增速就較快，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一、傳統(tǒng)工業(yè)占比較大的中部和東北地區(qū)，民間投資的能力和意愿就雙雙下降。
“提振民間投資的根本在于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)部教授馮俏彬說(shuō)。只有深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，民間投資才能從盲目變?yōu)槔硇酝顿Y，從無(wú)效變?yōu)橛行顿Y，走向提質(zhì)增效。
今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造和創(chuàng)新力度，在傳統(tǒng)領(lǐng)域做好升級(jí);另一方面，要鼓勵(lì)民間投資流向更多新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和基礎(chǔ)電信、民用機(jī)場(chǎng)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公益性較強(qiáng)、民生相關(guān)的領(lǐng)域，發(fā)揮“補(bǔ)短板”效應(yīng)。
在西部，近兩年民間投資增長(zhǎng)較快的貴州省，今年前5個(gè)月，民間投資增長(zhǎng)12%，主要集中在大數(shù)據(jù)、旅游等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重慶上半年支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高端細(xì)分行業(yè)如智能裝備、電子元器件等行業(yè)產(chǎn)值增幅均超40%。
日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，要用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心，特別要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類(lèi)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
要優(yōu)化民間投資結(jié)構(gòu)、提升有效供給，需要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)供給側(cè)改革，降低企業(yè)成本和稅負(fù)，解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，加大政府簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，打破“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”以及“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，讓企業(yè)能投、敢投、愿投。
編輯：孔雪玲
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