水泥窯協(xié)同處置生活垃圾等固體廢棄物近一年來一直是固廢處置的熱點，而隨著環(huán)保部14日《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》(以下簡稱《技術(shù)》)的出臺，水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物有望迎來建設(shè)高峰。

  根據(jù)《技術(shù)》的規(guī)定，水泥窯可處置固體廢物的類型主要包括危險廢物、生活垃圾、城市和工業(yè)污水處理污泥、動植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等。

  同時指出協(xié)同處置固體廢物應(yīng)利用現(xiàn)有新型干法水泥窯，并采用窯磨一體化運(yùn)行方式。處置固體廢物應(yīng)采用單線設(shè)計熟料生產(chǎn)規(guī)模2000噸/日及以上的水泥窯。而于《技術(shù)》發(fā)布之后新建、改建或擴(kuò)建處置危險廢物的水泥企業(yè)，應(yīng)選擇單線設(shè)計熟料生產(chǎn)規(guī)模4000噸/日及以上水泥窯;新建、改建或擴(kuò)建處置其他固體廢物的水泥企業(yè)，應(yīng)選擇單線設(shè)計熟料生產(chǎn)規(guī)模3000噸/日及以上水泥窯。

  其實，相較于垃圾焚燒的二惡英、粉塵、重金屬污染等詬病，水泥窯協(xié)同處置城市垃圾優(yōu)勢很明顯。

  據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，水泥窯內(nèi)溫度高達(dá)1450℃以上，可以消納各種廢棄物，并將包括重金屬在內(nèi)的有害物質(zhì)分解或固化于水泥晶體結(jié)構(gòu)中，防止出現(xiàn)二次污染，實現(xiàn)城市垃圾的變廢為寶。

  而經(jīng)過近些年發(fā)展，國內(nèi)事實上已經(jīng)形成了以海螺、華新、中材、金隅以及華潤為代表的五大水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)“流派”。各項技術(shù)由于具體實施方案不同，因此在投資、能耗以及處理效率等方面各有優(yōu)勢，總體呈現(xiàn)“百家爭鳴”態(tài)勢。國家對于水泥窯處置固體廢棄物的扶持也是很明顯，今年上半年還公示了擬入選2016年水泥窯協(xié)同處置固體廢物試點示范項目名單。

  相較于水泥窯的業(yè)內(nèi)推崇呼聲，其建設(shè)情況稍顯冷清。資料顯示，到2014年底，全國水泥窯協(xié)同處置生活垃圾投運(yùn)的線僅有近20條，年消納城市生活垃圾量約200萬噸，加上目前在建項目，總消納能力也僅僅400多萬噸。事實上自上個世紀(jì)90年代開始，我國就已經(jīng)開始從事水泥窯協(xié)同處置垃圾的研究工作，上海萬安、安徽海螺、北京金隅等不少水泥企業(yè)均在利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物方面進(jìn)行了大量研究，并投入工業(yè)應(yīng)用。

  據(jù)了解，按目前的補(bǔ)貼政策，生活垃圾焚燒發(fā)電，每噸可累計獲得200-250元的政策性補(bǔ)貼，遠(yuǎn)高于水泥窯協(xié)同處置獲得的60-80元的補(bǔ)貼，而水泥窯協(xié)同處置生活垃圾平均處理成本每噸約130元，造成補(bǔ)貼量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

  因此，想要促成水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物的綜合利用，補(bǔ)貼金額將是一個重要影響因素。

  此外，生活垃圾前處理方式也有待探討。

  我國生活垃圾水分高、灰分高、熱值低，采用機(jī)械生物處理不具優(yōu)勢。而水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的途徑之一是所謂替代燃料。垃圾制成燃料即垃圾衍生燃料(Refuse Derived Fuel，簡稱RDF)，是將生活垃圾經(jīng)過機(jī)械生物處理，通常經(jīng)過分選、破碎、干燥、成型等工序，將其中可燃物加工成燃料。

  近十多年來，我國建設(shè)了幾十座生活垃圾綜合處理廠，這些生活垃圾綜合處理廠就是采用機(jī)械生物處理工藝，由于運(yùn)行處理成本高、環(huán)境污染大(主要是臭氣)、處理產(chǎn)物(主要為堆肥)質(zhì)量不穩(wěn)定且缺少消納這些產(chǎn)物的出路。這些廠大部分都已經(jīng)倒閉，個別廠勉強(qiáng)維持不穩(wěn)定運(yùn)行，且存在很多環(huán)保問題，如果嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，最終也將關(guān)閉。

  同時，雖然《技術(shù)》中對于水泥窯協(xié)同處置固體廢物的末端廢氣物排放做了詳細(xì)規(guī)定，窯尾煙氣除塵應(yīng)采用高效袋式除塵器;氮氧化物、二氧化硫等污染物排放控制應(yīng)執(zhí)行《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)境保護(hù)部公告2013年第31號)相關(guān)要求;滲濾液、車輛清洗廢水及協(xié)同處置廢物過程產(chǎn)生的其他廢水需達(dá)標(biāo)排放等等。

  但就目前的形勢看，多數(shù)水泥窯協(xié)同焚燒處理的垃圾分選處理廠都存在臭氣排放、滲濾液沒有達(dá)標(biāo)處理、RDF含水率不達(dá)設(shè)計要求等問題。