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遼寧做實去產(chǎn)能“減法” 助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

新華社 · 2016-12-20 09:03

  退出鋼鐵產(chǎn)能602萬噸,涉及企業(yè)18戶;關(guān)閉煤礦44處,化解產(chǎn)能1361萬噸,3.2萬名礦工面臨轉(zhuǎn)崗分流……2016年,老工業(yè)基地遼寧省以提前超額完成的“去產(chǎn)能”成績,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作答。

  盡管“做減法”給經(jīng)濟增速和社會就業(yè)帶來不小壓力,但也讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在騰挪之中尋找新空間,全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級因此增添不少亮色。

  隨著最后一批變壓器、高壓開關(guān)等設(shè)備從幾百米深的井下運出地面,在鏟車的轟鳴聲中,遼寧阜新礦業(yè)集團(tuán)五龍礦啟動封閉井口施工。這是阜新礦業(yè)集團(tuán)10月發(fā)生的一幕。

  今年以來,阜新礦業(yè)集團(tuán)已關(guān)閉6座煤礦,退出產(chǎn)能930萬噸。公司負(fù)責(zé)人表示,近年來因資源臨近枯竭、開采成本增加,集團(tuán)陷入嚴(yán)重虧損,“如果現(xiàn)在不退出,未來損失可能更大!”

  通紅的鐵水,飛濺的鋼花——這些往日熱火朝天的景象,在鞍山寶得鋼鐵有限公司的煉鋼二車間已找尋不見。今年年初,寶得鋼鐵主動淘汰兩臺45噸轉(zhuǎn)爐,化解160萬噸煉鋼產(chǎn)能。

  去產(chǎn)能做得實不實,關(guān)鍵要看“錢從哪里來,人往哪里去”。遼寧省發(fā)改委煤炭處副處長牛忠強介紹,國家今年下發(fā)給遼寧省的16億多元去產(chǎn)能獎補資金,絕大部分將用于煤礦職工的安置補償。“加上經(jīng)濟發(fā)展帶來就業(yè)和社會保障的承載力加強,‘人往哪里去’的壓力比十幾年前已明顯減輕?!?

  沈陽煤業(yè)集團(tuán)清水二井不久前停產(chǎn)關(guān)閉,1500名職工除了退養(yǎng)之外,有600人轉(zhuǎn)崗到集團(tuán)其他崗位工作。沈煤工會副主席胡桂娟說,他們和組織、人事部門合作,實施了職業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、支持創(chuàng)業(yè)等措施,盡量讓分流職工都有出路。

  得益于幾年前的“走出去”戰(zhàn)略,阜新礦業(yè)集團(tuán)成建制組織數(shù)千名職工前往幾百公里外內(nèi)蒙古白音華開礦,為人員分流緩解了一定壓力。今年,集團(tuán)開出的企業(yè)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險,鼓勵職工停薪留職政策,得到了不少年輕人響應(yīng)。從恒大煤業(yè)公司財務(wù)科副科長崗位上主動下海的張磊,幾個月前自主創(chuàng)業(yè)開辦了接送學(xué)生、輔導(dǎo)寫作業(yè)的“小課桌”。“已經(jīng)收了30多個孩子,隨著生意開始走上正軌,我不像以前那么愁了!”張磊說。

  去產(chǎn)能,“做減法”,陣痛之中孕育著重生的希望。遼寧山水工源水泥集團(tuán)有限公司最近對本溪水泥分廠進(jìn)行了拆除,將水泥產(chǎn)能從260萬噸降至130萬噸。公司辦公室負(fù)責(zé)人說,公司用處置這塊土地的收入投入到技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級之中,從“做大”改為“做精”,謀求新的競爭優(yōu)勢。

  作為小型鋼廠的集中地,遼陽縣是遼寧省此次化解粗鋼產(chǎn)能的重點。曾經(jīng)擠滿小煉鋼、小軋鋼的興隆鎮(zhèn)蘭唐路兩旁,多數(shù)企業(yè)已人去廠空,但是也有少數(shù)企業(yè)堅強存活了下來。遼陽奧宇軋鋼廠今年淘汰了兩臺煉鋼的中頻爐,改用冷拔工藝生產(chǎn)鋼絲。廠長王月說:“通過轉(zhuǎn)產(chǎn),我們符合了國家要求,還能在市場中盈利。”

  不破不立,汰舊立新。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷削減產(chǎn)能,新興行業(yè)在遼寧正迎來廣闊發(fā)展空間。本溪市提出打造鋼都、藥都、楓葉之都“新三都”的概念差不多有10年了,2015年全市旅游接待人次和旅游收入均保持15%以上的增長,帶動服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重同比提升3.5個百分點。在鞍山,隨著激光等六大新興產(chǎn)業(yè)板塊初具雛形,老“鋼都”的形象正在改變。

  放眼遼寧全省,以“去產(chǎn)能”牽動的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)悄然調(diào)整。今年前三季度,全省工業(yè)機器人產(chǎn)量增長44.7%,集成電路、軟件信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好;在裝備制造業(yè)領(lǐng)域中,涌現(xiàn)出一批民營高科技企業(yè);經(jīng)濟增長正由投資拉動向消費拉動轉(zhuǎn)換……老工業(yè)基地“拼資源”“拼消耗”的發(fā)展路徑,正逐漸被創(chuàng)新、創(chuàng)意取代。

編輯:孔雪玲

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