事件回放
2012年3月,三一集團在美關(guān)聯(lián)公司Ralls公司收購了位于美國俄勒岡州的4個風(fēng)電場項目。此后,由美國財政部長任主席的外國在美投資委員會(CFIUS)以涉嫌威脅美國國家安全為由,要求Ralls立即停工,且在所有設(shè)備移除完畢前禁止轉(zhuǎn)讓。
2012年9月28日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令,要求中止該風(fēng)場的風(fēng)電項目。
2012年10月1日,Ralls向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交訴狀,將奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS列為共同被告,將其告上法庭。三一集團認(rèn)為,由于Ralls控制人為中國公民,奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS對Ralls的風(fēng)電場項目做出選擇性執(zhí)法,侵犯了Ralls享有的平等保護(hù)的憲法權(quán)利。
各方觀點
商務(wù)部部長陳德銘:
5日,十二屆全國人大一次會議在北京人民大會堂開幕。參會的中國商務(wù)部部長陳德銘在接受媒體采訪時說,三一重工狀告美國政府一事,這是一個企業(yè)和一個境外政府的關(guān)系。中國政府在這個問題上,按照法律的規(guī)定正在進(jìn)行關(guān)注和調(diào)查。按照入世的規(guī)定,商務(wù)部在企業(yè)受到損害時,我們有權(quán)保護(hù)。我們有公平貿(mào)易局,有企業(yè)審判調(diào)查局。如果三一重工向我們提出,我們會如實地盡政府的義務(wù)為他們提供服務(wù)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽:
美國政府以國家安全為由拒絕批準(zhǔn)中國關(guān)聯(lián)企業(yè)在美國投資的項目已經(jīng)不是第一次了。美國這樣的決定將會影響中國企業(yè)赴美投資的積極性,損人不利己。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育:
美國在三一風(fēng)電的項目當(dāng)中赤裸裸的征收措施,不僅僅是違反了美國自己的法律,也違反了國際法,具體說來違反了中美兩國80年代簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定。
三一集團吳佳梁:
奧巴馬的總統(tǒng)令不知道到底是政治秀、官僚主義還是帶有歧視性的或者戴有色眼鏡看待來自中國的投資。如果類似冤案一再發(fā)生,美國將使所有外資失去安全感。
類似事件
華為中興海外并購險阻重重——2008年華為計劃收購3COM公司,美方以國家安全為由阻止了這一收購;2010年競購2Wire公司、摩托羅拉移動網(wǎng)絡(luò)部門,也未能獲得美方批準(zhǔn);2011年華為收購美國通訊技術(shù)公司3Leaf,最終也功虧一簣……2012年10月8日美國眾議院發(fā)布的一份報告認(rèn)為,華為中興為中國情報機構(gòu)干預(yù)美國通訊網(wǎng)絡(luò)提供機會,并建議考慮到可能的威脅,停止這兩家公司在美國市場的商業(yè)活動。華為發(fā)言人威廉·普拉默(William Plummer)在發(fā)給路透社的一份電子郵件聲明中,否認(rèn)該委員會的指控,指出該項指控毫無依據(jù)。另外一位主角中興也發(fā)出聲明表示,中興通訊設(shè)備不會對美國市場造成任何安全威脅。
結(jié)束語:起訴奧巴馬,或許不是一個噱頭,是三一集團的勇氣。有人問:起訴奧巴馬會贏嗎?三一重工總裁向文波回應(yīng)說:“過程比結(jié)果重要。”有人問:要花多少錢?他回應(yīng)說:“尊嚴(yán)比金錢重要!庇腥藛枺翰粨(dān)心三一在美國的發(fā)展嗎?他回應(yīng)說:“三一做事向來取義不取利。”……此前,屢有中國企業(yè)赴美投資遭遇曲折,如華為、中興等都曾遭到美國方面以國家安全為由的拒絕或其他指控。專家認(rèn)為,三一這次訴訟案件意義重大,能促使中國在美投資受到不公正待遇時“不再沉默”。 |