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  2013-06-09  
水泥產(chǎn)能過剩再掀“口水戰(zhàn)”

   中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,化解產(chǎn)能過剩是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展亟待解決的重大問題。水泥作為國(guó)務(wù)院明確列入重點(diǎn)調(diào)控的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的六大行業(yè)之一,產(chǎn)能過剩問題被認(rèn)為是困擾水泥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大難題。
  然而讓人意外的是,近日,身為龍頭老大的海螺水泥反駁“產(chǎn)能過!保J(rèn)為目前水泥產(chǎn)能過剩并不嚴(yán)重,該“非主流”論調(diào),一時(shí)間石破天驚,引起業(yè)界一片嘩然。

水泥產(chǎn)能到底過不過剩?

觀點(diǎn)一:嚴(yán)重過剩
  堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能。目前水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增速有所加快,一些地方政府和部分企業(yè)不顧行業(yè)發(fā)展大局,仍繼續(xù)新增產(chǎn)能。為管住產(chǎn)能過剩的“入口”,中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)有針對(duì)地對(duì)一些地區(qū)和水泥企業(yè)新建新的產(chǎn)能提出了警示。[全文]
  水泥產(chǎn)能已突破30億噸。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,我國(guó)水泥產(chǎn)能已突破30億噸,全國(guó)人均水泥產(chǎn)能已超過2.3噸,遠(yuǎn)超國(guó)際人均水泥消費(fèi)1噸的紅線。水泥行業(yè)陷入全國(guó)性、全局性產(chǎn)能嚴(yán)重過剩困局,被認(rèn)為是行業(yè)不振的罪魁禍?zhǔn)住?a href="http://www.joanamanuel.com/news/content/4233254640258.html" target="_blank" class="redd">[全文]
  水泥需求增長(zhǎng)難敵產(chǎn)能擴(kuò)張。根據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)掌握的在建項(xiàng)目正常進(jìn)度情況測(cè)算,2013年全年新點(diǎn)火項(xiàng)目規(guī)模在1.2億噸左右。由此推算,2013年全國(guó)新增水泥產(chǎn)能增速在7.5%左右,市場(chǎng)需求大致增長(zhǎng)6%,產(chǎn)能過剩的壓力將有增無(wú)減。 [全文]

觀點(diǎn)二:過剩并不嚴(yán)重
  海螺水泥:2012年,世界水泥產(chǎn)銷量約39億噸,中國(guó)水泥產(chǎn)銷量21億噸,約占世界總量的55%。到去年底,全國(guó)共有熟料生產(chǎn)線1637條,其中日產(chǎn)2000噸以上的熟料生產(chǎn)線有1257條,熟料總產(chǎn)能為16億噸,再加上20%的石膏、混合材,換算成水泥,年產(chǎn)能不足20億噸,根本達(dá)不到30億噸。
  “按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看,國(guó)內(nèi)水泥是17-18億噸產(chǎn)能,并沒有達(dá)到市場(chǎng)認(rèn)為的過剩程度。”當(dāng)然,這一數(shù)據(jù)的前提條件是落后產(chǎn)能的淘汰。海螺高管透露,“水泥協(xié)會(huì)要取消32.5水泥,公司極力主張取消低標(biāo)號(hào)水泥。以高等級(jí)水泥標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,到2020年國(guó)內(nèi)水泥需求將保持在15億噸的水平,產(chǎn)能過剩并不嚴(yán)重。[全文]
  紅獅水泥:目前全國(guó)水泥企業(yè)共計(jì)3900多家,一條5000t/d熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能可以排到全國(guó)前150名,意味著國(guó)內(nèi)小產(chǎn)能達(dá)到3800家左右。根據(jù)歐美國(guó)家關(guān)于新型干法水泥的定義,應(yīng)該全是5000t/d以上生產(chǎn)線。可見,所謂全國(guó)性產(chǎn)能過剩,實(shí)際上是小產(chǎn)能的過剩。[全文]
  中央政治局委員汪洋:我國(guó)水泥總產(chǎn)能已達(dá)30億噸是站在部門角度說(shuō)的。實(shí)際上,水泥是大家干出來(lái)的,不是我們批出來(lái)的。不管是國(guó)有、民營(yíng),還是外資,只要有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)先進(jìn),都可以參與競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。水泥工業(yè)要依靠技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)淘汰落后,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。[全文]

過剩不過剩誰(shuí)說(shuō)了算?

  產(chǎn)能利用率:水泥產(chǎn)能年利用率的正常范圍為70%-80%。據(jù)工信部數(shù)據(jù),2012年底,全國(guó)水泥產(chǎn)能達(dá)30億噸,產(chǎn)能利用率創(chuàng)新低至72.7%。
  人均產(chǎn)能:工信部頒布水泥準(zhǔn)入條件對(duì)新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均900公斤的省份,原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥(熟料)產(chǎn)能生產(chǎn)線項(xiàng)目,新建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則執(zhí)行。
  然而,目前全國(guó)水泥行業(yè)真正的產(chǎn)能利用率和人均產(chǎn)能幾何?尚待主管部門核實(shí)。

是加強(qiáng)調(diào)控還是市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)?

觀點(diǎn)一:調(diào)控管住產(chǎn)能過剩的“入口”
  自2003年12月23日國(guó)辦發(fā)[2003]103號(hào)文件開始對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控以來(lái),國(guó)家發(fā)布了與水泥產(chǎn)業(yè)有關(guān)的宏觀調(diào)控政策文件多達(dá)38個(gè),但其產(chǎn)能過剩頑疾仍無(wú)法根治。[全文]
  2009年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知的38號(hào)文明確水泥確有必要建設(shè)的項(xiàng)目,需報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)。
  為管住產(chǎn)能過剩的“入口”,自去年以來(lái),中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)有針對(duì)地對(duì)一些地區(qū)和水泥企業(yè)新建新的產(chǎn)能提出了警示。[全文]

觀點(diǎn)二:市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)利于結(jié)構(gòu)調(diào)整
  近日,海螺水泥二〇一二年度股東大會(huì)在海螺國(guó)際會(huì)議中心召開,在交流現(xiàn)場(chǎng),高管直言“38號(hào)文發(fā)布后,小企業(yè)開始買賣批文,影響更糟糕。我們擔(dān)心這些控制新產(chǎn)能的批文都淪為一紙空文!惫痉炊ㄗh,國(guó)家應(yīng)該放松審批,完全市場(chǎng)化,這樣海螺的優(yōu)勢(shì)就發(fā)揮了。
  在外界的眼里,面對(duì)水泥行業(yè)轟轟烈烈的協(xié)同保價(jià),海螺水泥更多是袖手旁觀。海螺高管同樣對(duì)機(jī)構(gòu)投資者表示,“市場(chǎng)向上時(shí)協(xié)同效果比較好,向下時(shí)效果并不好。其實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更好,協(xié)同會(huì)喪失份額,破壞競(jìng)爭(zhēng)格局![全文]

產(chǎn)能過剩客觀存在

  從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)上海螺也是認(rèn)為過剩,因?yàn)楹B莞皆O(shè)了落后產(chǎn)能的淘汰條件。對(duì)于落后產(chǎn)能的界定隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)不斷升級(jí)。想當(dāng)初,年產(chǎn)4.4萬(wàn)噸立窯也曾鼓勵(lì)過。不過,當(dāng)前對(duì)落后產(chǎn)能界定應(yīng)以《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》或地方有更嚴(yán)的淘汰目錄為準(zhǔn)。按此目錄,真正能框進(jìn)淘汰的量也不多了。一步走向取消低標(biāo)號(hào)水泥生產(chǎn)似也不太現(xiàn)實(shí),因此,當(dāng)前產(chǎn)能過剩是客觀存在。
  海螺對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求和趨勢(shì)獨(dú)立自主作出“不隨流”判斷的勇氣值得大家尊重。尤其是對(duì)水泥發(fā)展走向判斷堅(jiān)持看“高”更是對(duì)行業(yè)健康發(fā)展信心的鼓舞。[全文]

如何解決產(chǎn)能過剩?

1、唯市場(chǎng)機(jī)制才能承擔(dān)根治產(chǎn)能過剩的重任
  放松行政審批:水泥是完全競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè),應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)供求關(guān)系。
  提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。取消P.C32.5級(jí)水泥,提高水泥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);大幅提高環(huán)保、安全等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加速淘汰低效率和落后產(chǎn)能。[全文]

2、“禁”“減”可抑制水泥產(chǎn)能過剩
  曲靖市水泥工業(yè)協(xié)會(huì)朱學(xué)良認(rèn)為:當(dāng)下要抑制水泥產(chǎn)能過剩必須從“禁”、“減”兩個(gè)方面入手,促使水泥行業(yè)逐步走上良性循環(huán)的運(yùn)營(yíng)軌道。
  “禁”:就是禁止一切形式的水泥熟料新增產(chǎn)能的出現(xiàn),這是從源頭上加以控制,是最直接也是最有效的辦法,確,F(xiàn)有的量不增加。
  政府:應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2013〕16號(hào))的規(guī)定并加以落實(shí);
  職能部門:要拋棄局部利益的思想,積極參與抑制水泥新增產(chǎn)能項(xiàng)目的審批工作。
  投資者:應(yīng)有前瞻性的眼光以全局性的境界來(lái)作出理性的投資決策。
  “減”:就是淘汰一切落后水泥產(chǎn)能,同時(shí)對(duì)一些已獲得核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目勸其暫緩建設(shè),整合現(xiàn)有的水泥產(chǎn)能,確保在現(xiàn)有量的前提下減少。
  政府:嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委關(guān)于節(jié)能減排,以及淘汰落后水泥產(chǎn)能的相關(guān)政策要求來(lái)抑制水泥新增產(chǎn)能。
  職能部門:對(duì)于已經(jīng)取得水泥熟料建設(shè)核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目,可以采取延期建設(shè)等方式來(lái)抑制水泥新增產(chǎn)能。
  投資者:對(duì)于“倒賣”水泥核準(zhǔn)文件的行為要堅(jiān)決予以打擊,以不能變更投資者的方式來(lái)抑水泥新增產(chǎn)能。[全文]

結(jié)束語(yǔ):
  高價(jià)并購(gòu)、市場(chǎng)協(xié)同和嚴(yán)控審批,是產(chǎn)生水泥產(chǎn)能過剩的原因。只有運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,放松行政審批,降低批文價(jià)值,業(yè)主就會(huì)失去新建生產(chǎn)線的動(dòng)力,產(chǎn)能過剩就會(huì)迎刃而解。[全文]

如何看待水泥產(chǎn)能過剩之爭(zhēng)?

對(duì)于海螺水泥反駁產(chǎn)能過剩的觀點(diǎn),您有何看法?

 
觀點(diǎn)

  中國(guó)水泥網(wǎng)評(píng)論員冉冉:水泥是實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的產(chǎn)品,價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主制定,并是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。從投資上用行政手段加以控制的方式效果不佳,因?yàn)榈胤秸畷?huì)變通,部分投資者進(jìn)行“投機(jī)”,致使投資方向與實(shí)際產(chǎn)生扭曲。郭文叁認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該放松審批,完全市場(chǎng)化的觀點(diǎn)是有一定道理的。即充分發(fā)揮市場(chǎng)這一只無(wú)形手的作用也許比單靠行政管理更有效。[全文]
  中國(guó)水泥網(wǎng)網(wǎng)友A:低強(qiáng)度的32.5級(jí)水泥,再加上施工不規(guī)范,造成了多少建筑事故?想想地震中那么多的慘死的孩子,難道不該痛定思痛,提高水泥強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)?
  中國(guó)水泥網(wǎng)網(wǎng)友B只有放開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)才能產(chǎn)生世界十強(qiáng)水泥企業(yè)。所謂市場(chǎng)協(xié)同,實(shí)際上就是不容置疑的市場(chǎng)壟斷,國(guó)家必須予以堅(jiān)決、強(qiáng)有力的打擊。
  中國(guó)水泥網(wǎng)網(wǎng)友C:廝殺后的10年會(huì)迎來(lái)水泥行業(yè)好光景嗎?市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于大水泥集團(tuán)是好事,而小水泥企業(yè)就面臨挑戰(zhàn)了。
  中國(guó)水泥網(wǎng)網(wǎng)友D:前事不忘后事之師,看看現(xiàn)在的光伏行業(yè),在各地地方政府考核招商引資政績(jī)下,無(wú)節(jié)制擴(kuò)產(chǎn),最后沒有一個(gè)贏家。
  中國(guó)水泥網(wǎng)網(wǎng)友E:如果水泥行業(yè)一味地被干預(yù),缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展到最后將會(huì)像今天移動(dòng)、聯(lián)通、電信幾個(gè)國(guó)企鼎立,用戶叫苦不迭的局面吧?
  中國(guó)水泥網(wǎng)網(wǎng)友F:海螺水泥不愧是龍頭企業(yè),底子硬,看來(lái)前些年的抱團(tuán)作價(jià)已經(jīng)讓很多的水泥企業(yè)在技術(shù)、管理等都麻木了,尋求競(jìng)爭(zhēng)以后必定是另一番景象,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是優(yōu)勝劣汰,很殘酷,但只有這樣行業(yè)才會(huì)發(fā)展,政府和協(xié)會(huì)扮演的角色是守夜者,所以站在市場(chǎng)角度,我還是支持海螺尋求競(jìng)爭(zhēng)的看法的。
  中國(guó)水泥網(wǎng)網(wǎng)友G:根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)水泥差能并未達(dá)到市場(chǎng)認(rèn)為的過剩程度,以高等級(jí)水泥標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,到2020年國(guó)內(nèi)水泥需求將保持在15億噸的水平,差能過剩并不嚴(yán)重。支持海螺觀點(diǎn)。
  中國(guó)水泥網(wǎng)網(wǎng)友H:政府最應(yīng)該干預(yù)的,是保證社會(huì)一個(gè)良好的生存環(huán)境,提高國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。而不是一味地控制產(chǎn)量,讓高污染的生產(chǎn)線繼續(xù)存在。希望政府提供一個(gè)能自由競(jìng)爭(zhēng)最大程度發(fā)揮效益而通向環(huán)保的市場(chǎng)!
  中國(guó)水泥網(wǎng)網(wǎng)友I:水泥產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),盲目的擴(kuò)充性生產(chǎn)和惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)都使很多的水泥企業(yè)苦不堪言,如何走出困境,為水泥行業(yè)注入新的活力已經(jīng)成為迫在眉睫的事情了。緩解水泥產(chǎn)能過,F(xiàn)象并不是通過政府一味的阻止,而是延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈就是要做強(qiáng)以水泥熟料為龍頭的主業(yè),加快拓展骨料市場(chǎng),加大發(fā)展水泥基材料及制品,并且發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)和商儲(chǔ)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),做大相關(guān)多元產(chǎn)業(yè),這樣水泥企業(yè)才會(huì)減少價(jià)格下跌帶來(lái)的損失。
  中國(guó)水泥網(wǎng)網(wǎng)友J:水泥是完全競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè),應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)供求關(guān)系。放松行政審批后,項(xiàng)目批文失去價(jià)值,業(yè)主就不會(huì)千方百計(jì)、不計(jì)代價(jià)取得批文,而會(huì)考慮產(chǎn)能過剩后,得不到投資回報(bào)而放棄新建,使企業(yè)提高管理水平、技術(shù)創(chuàng)新等核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)水泥行業(yè)健康發(fā)展。

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