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勞動合同法實施新問題

2008-06-02 00:00

  從2008年1月1日至今,《勞動合同法》已實施近5個月。然而,一系列新問題、新現(xiàn)象使企業(yè)主和勞動者都感到不知所措。針對這些新現(xiàn)象、新問題中特別受到關(guān)注的一部分,中國青年報記者近日采訪了多位相關(guān)專家。

  與勞務(wù)派遣公司簽約?

  現(xiàn)象:張某是四川籍農(nóng)民工,1997年開始在北京市某物業(yè)公司打工,沒有簽訂合同,也沒有上保險。2008年1月2日,單位通知包括張某在內(nèi)的10人,要求他們與勞務(wù)派遣公司簽訂合同,否則就解除勞動關(guān)系。

  原因:全國總工會法律部副部長謝良敏分析說,企業(yè)采用勞務(wù)派遣的方式,常是為了達(dá)到逃避責(zé)任,克扣員工工資的目的。

  解決方法:“勞務(wù)派遣的問題是一種很惡劣的行為,但一直沒有法律約束?!秳趧雍贤ā穼嶋H上是第一次將勞務(wù)派遣納入了規(guī)范?!敝x良敏說。

  據(jù)中國政法大學(xué)勞動法研究所副所長金英杰介紹,《勞動合同法》對勞務(wù)派遣規(guī)定了嚴(yán)格的限制條件,如勞務(wù)派遣單位注冊資本不得少于50萬元;對用工單位、派遣公司、勞動者三方間的合同約定條款,勞動者的工資標(biāo)準(zhǔn)、保險福利等,都作了有利于勞動者的條件限制;通過勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的規(guī)定,解決被派遣勞動者受到損害時利益維護(hù)問題。

  《勞動合同法》規(guī)定,勞務(wù)派遣的崗位應(yīng)滿足“臨時性、輔助性或者替代性”的要求。金英杰就此表示,“只有符合‘三性’要求,員工才該與勞務(wù)派遣公司簽合同。關(guān)鍵不是與誰簽合同,而是合同怎么簽,關(guān)鍵是要能夠維護(hù)員工正當(dāng)?shù)臋?quán)益。”

  簽空白合同?

  現(xiàn)象:農(nóng)民工劉進(jìn)義等約100人在北京某高校后勤集團(tuán)工作近10年了,一直未簽合同,也未上保險。今年1月29日,單位下發(fā)空白的勞動合同,強迫他們簽字,否則與之解除勞動關(guān)系。這些合同有的僅有單位名稱,有的尚未填寫任何條款。

  原因:中國青年報采訪的多位專家對空白合同問題都表示了相同的觀點。他們認(rèn)為,這是企業(yè)明顯的違法行為。勞動合同是勞動者維護(hù)自己合法權(quán)益的重要工具,勞動者如果和企業(yè)簽訂空白合同的話,一旦合法權(quán)益遭到侵害,需要維權(quán)時就拿不出對自己有利的證據(jù)。

  解決辦法:北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任、北京市國聯(lián)律師事務(wù)所律師說,《勞動合同法》就是給了勞動者維護(hù)權(quán)益的有力武器,勞動者一定要有法律意識,盡量選擇規(guī)范的單位就業(yè),否則極有可能出現(xiàn)勞而無酬、傷而無恤的情況,勞動權(quán)利無法得到保障。在簽訂勞動合同時一定要保持警惕,對合同的條款逐一仔細(xì)閱讀,不要留有合同中空白的條款。

  合同期限由長變短?

  現(xiàn)象:福建廈門某企業(yè)上百名已工作20多年的老職工,在單位強制下簽了3年期的合同。該企業(yè)還有不少十多年工齡的老員工,本可被認(rèn)定與單位是無固定期限合同關(guān)系的,卻被單位騙簽了短期合同。最冤的一位,被哄騙補簽的短期合同才17天。

  原因:員工被企業(yè)哄騙,補簽一個短期合同,有的短期合同甚至只有幾天、十幾天,按合同期滿職工就無法再要求經(jīng)濟(jì)補償金和違約金。

  解決辦法:“許多企業(yè)以為這樣可以規(guī)避責(zé)任,甩掉包袱,輕松上陣,實則不然?!苯鹩⒔芊治?,《勞動合同法》規(guī)定連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同,可以要求簽訂無固定期限勞動合同。因此,如果用人單位連續(xù)簽訂短期合同,勞動者反而更有權(quán)利提出要求簽訂無固定期限勞動合同。

  黃樂平律師也提醒勞動者,要特別提防被企業(yè)騙簽短期合同。滿足《勞動合同法》簽訂無固定期限勞動合同的法定情形的勞動者,主動權(quán)在勞動者的一邊,勞動者可以要求企業(yè)簽訂無固定期限勞動合同。企業(yè)若想解除勞動關(guān)系,員工可依法要求賠償。如果單位既不同意簽訂無固定期限勞動合同,也沒有和員工解除勞動關(guān)系的,那么勞動者就與用人單位構(gòu)成事實勞動關(guān)系,哪怕只存在一天,也視為簽訂了無固定期限勞動合同。屆時如果企業(yè)想和員工解除勞動關(guān)系,員工可以不同意,企業(yè)單方解除勞動關(guān)系,就必須按違法解除來賠償。

  廠規(guī)對抗《勞動合同法》?

  現(xiàn)象:在《勞動合同法》頒布后,很多職工發(fā)現(xiàn),上班的第一天不是工作,而是在公司制定的各種規(guī)章制度上簽字,然后再把這些交還給公司,這被稱為“認(rèn)同公司制度和公司文化”。

  原因:專家分析,企業(yè)這樣突擊制定一些規(guī)定,是為了“斷了員工追討權(quán)利的后路”。

  解決辦法:《勞動合同法》規(guī)定,用人單位制定、修改或決定涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或全體職工討論,提出方案和意見,與工會或職工代表平等協(xié)商確定。如果在決定實施過程中,工會或職工認(rèn)為不是適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。

  專家提醒,勞動者發(fā)現(xiàn)用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向勞動監(jiān)察部門舉報,由勞動行政部門責(zé)令改正,給予警告;如果違法的勞動規(guī)章制度給勞動者造成損害的,勞動者可以提起勞動爭議仲裁,要求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

  勞動定額標(biāo)準(zhǔn)太高?

  現(xiàn)象:2008年2月,崔某到山東青島某運輸公司應(yīng)聘駕駛員,面試通過后,單位告訴他,現(xiàn)在單位業(yè)務(wù)很好、工作量比較大,需要經(jīng)常性加班,如果不能勝任就會被辭退。

  原因:采取制定高標(biāo)準(zhǔn)的勞動定額,致使勞動者無法在工作時間內(nèi)完成工作,而不得不加班。用人單位這么做,就是為了不支付加班工資。

  解決辦法:專家分析,勞動定額不能由用人單位單方說了算,在制定、修改或者決定勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。《勞動合同法》第31條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額標(biāo)準(zhǔn),不得強迫或者變相強迫勞動者加班。

  專家同時表示,要從根本上解決這一問題,需國家制定相應(yīng)法規(guī),明確勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。勞動定額的量化由于缺乏相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),已成為勞動法實務(wù)中的一個難題。據(jù)金英杰介紹,目前我國沒有專門負(fù)責(zé)制定勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的部門,各行業(yè)協(xié)會也沒有制定行業(yè)的勞動定額標(biāo)準(zhǔn),這給了用人單位可乘之機(jī)。
 


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