最低工資年均增幅13%能實(shí)現(xiàn)嗎？
從安徽蕪湖來北京當(dāng)鐘點(diǎn)工的小黃有個小賬本，上面清晰地記錄著她每個月的開支和收入。7月14日，這位兩個孩子的母親告訴記者，6年里她做鐘點(diǎn)工的工資幾乎翻了一番。
小黃清晰地記得，2005年剛來北京打工時每小時掙8元；2007年每小時漲到10元；2008年每小時掙12元；2009年經(jīng)濟(jì)不景氣，找她干活的人少了，她曾每小時自降1元攬活；2010年找她干活的人多了，每小時工資漲到13元，還有些忙不過來；到了今年，小黃和周圍一起干活的保姆，每小時工資沒有低于13元的，干得好的能拿到每小時15元。
鐘點(diǎn)工是執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的最基礎(chǔ)人群，小黃的工資逐年增長便是近幾年中國最低工資增長的一個縮影。
人力資源和社會保障部近日公布中國人力資源和社會保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要，其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長率首次寫入國家五年規(guī)劃：“最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上。絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。”這意味著，低收入者在未來5年中工資上漲有了新的標(biāo)準(zhǔn)。
最低工資制度起源于國外。1984年，已是國際勞工組織常任理事國的中國，宣布批準(zhǔn)承認(rèn)國際勞工組織1928年通過的《制訂最低工資確定辦法公約》。但直到1993年11月24日，由當(dāng)時的勞動部以行政規(guī)章的形式制定的《企業(yè)最低工資規(guī)定》才出臺。1994年7月，《中華人民共和國勞動法》的頒布最終以國家法律的形式確立了我國的最低工資保障制度。
據(jù)了解，“十一五”期間，我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均提高10%。其中2009年受國際金融危機(jī)的影響，我國暫停了提高各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2010年全國有30個省份上調(diào)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均漲幅為22.8%。
今年一季度，全國共有13個省區(qū)市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅20.6%。目前，全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳市1320元，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京市13元。然而，目前多數(shù)地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍達(dá)不到當(dāng)?shù)仄骄べY的40%。
以廣州市為例，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至1300元，屬全國比較高的水平，然而也只達(dá)到當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的27%?！笆濉逼陂g如果每年增長13%以上，以1000元為基數(shù)，連漲5年后將接近2000元，低工資的勞動者會實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的“五年倍增”，接近從業(yè)人員平均工資40%的目標(biāo)。
“未來幾年，我國職工工資普遍上漲是必然趨勢，但不同的群體肯定有差別，應(yīng)當(dāng)特別注意在普漲的前提下追求公平，抓住重點(diǎn)?！敝袊鴦趧訉W(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認(rèn)為，漲工資應(yīng)向低收入者傾斜。在“十二五”開局之年，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)對于應(yīng)對物價(jià)上漲、保障勞動者基本生活、促進(jìn)社會公平具有重要意義。
人社部勞動工資研究所根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)及典型調(diào)查分析指出，當(dāng)前工資偏低的職工主要有4類：一是勞動密集型行業(yè)職工工資水平較低，目前我國制造業(yè)平均工資不到所有行業(yè)平均工資的90%，其中建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等勞動密集、競爭充分的行業(yè)平均工資更低；二是私營企業(yè)職工工資水平較低，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年私營單位就業(yè)人員年平均工資為18199元，僅相當(dāng)于非私營單位在崗職工工資的55.6%；三是企業(yè)一線生產(chǎn)崗位人員工資增長慢、水平低，低工資職工比例較大。此外，基層公益性事業(yè)單位工作人員和縣鄉(xiāng)級公務(wù)員的工資也偏低。
專家認(rèn)為，我國最低工資制度是一項(xiàng)社會保障制度，保障著勞動者個人及其家庭成員的基本生活需要。不過，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是雙刃劍，提高的同時要兼顧就業(yè)，最低工資定得過高，會對企業(yè)雇工產(chǎn)生影響。
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