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人社部:加強(qiáng)對高收入行業(yè)工資調(diào)控

2012-10-31 00:00

  10月30日,人社部副部長邱小平透露,要改革國有企業(yè)工資總額管理辦法,加強(qiáng)對高收入行業(yè)工資總額和工資水平的調(diào)控。另據(jù)媒體報(bào)道,原有綜合性《工資條例》很可能被拆分成單項(xiàng)條例出臺,等以后時(shí)機(jī)成熟,再出臺綜合性條例。

  據(jù)介紹,按照方案輕重緩急,《工資條例》在拆分成單項(xiàng)條例后首先是優(yōu)先解決急需解決的問題,比如工資支付方面欠薪情況比較嚴(yán)重,幫助農(nóng)民工清欠的措施會先出臺;然后才是難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,比如工資集體協(xié)商等。

  邱小平介紹,當(dāng)前和今后一個時(shí)期,要合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配。研究建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估機(jī)制,指導(dǎo)各地把握調(diào)整的時(shí)機(jī)和節(jié)奏,合理確定調(diào)整幅度。積極穩(wěn)妥地推動各類企業(yè)開展工資集體協(xié)商,健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度,加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,為企業(yè)合理確定職工工資提供參考依據(jù)。

  邱小平說,2002年至2011年,全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資從12422元增長到42452元,年均增長14.63%.邱小平稱,2011年,全國農(nóng)民工總數(shù)達(dá)25278萬人,成為產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。農(nóng)民工工資收入大幅增加,成為農(nóng)民增收的主要渠道。2005年至2011年,外出農(nóng)民工月均收入由875元提高到2049元,年均增長15.2%。

  國企高管高薪亟待改革

  國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱稱,國企高管動輒百萬甚至上千萬的年薪絕對應(yīng)是亟待改革的一大重點(diǎn)問題,國企高管工資不應(yīng)高于同級別公務(wù)員工資的3倍。

  汪玉凱認(rèn)為,國企高管畸高的年薪是拉高社會平均工資的重要因素,是很多人“被加薪”并引發(fā)一定社會矛盾的原因。他介紹,目前很多國企高管其實(shí)都屬于雙重身份,他們既是國企高管,又有行政級別,屬于有關(guān)部門任命或者委派的。汪玉凱分析,這些雙重身份的國企高管既然還屬于體制內(nèi)任命或者委派的人員,就不應(yīng)該和私企的職業(yè)經(jīng)理人一樣拿市場化的高薪。他認(rèn)為,這些雙重身份的國企高管年薪達(dá)到同級別公務(wù)員工資的2至3倍就完全可以了,絕對不應(yīng)該拿到動輒百萬甚至上千萬的年薪。這個問題,他認(rèn)為是有關(guān)部門在改革國有企業(yè)工資總額管理辦法,乃至在進(jìn)行收入分配改革時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮的。

  汪玉凱同時(shí)認(rèn)為,收入分配改革必須徹底讓壟斷行業(yè)的利益?zhèn)顒庸牵駝t作用和意義都將打折扣,目前不盡合理的收入分配格局也很難被徹底打破。


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