江蘇連云港修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單
近日，筆者從連云港市生態(tài)環(huán)境局獲悉，為進一步推進秋冬季大氣污染綜合治理工作，積極應(yīng)對重污染天氣，連云港市按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（2020年修訂版）修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，根據(jù)各企業(yè)績效分級水平，采取差異化減排措施，做到“問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)”，實現(xiàn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進連云港市高質(zhì)量發(fā)展。
市生態(tài)環(huán)境局總工程師劉海軍介紹，自2018年以來，連云港市每年開展秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排措施清單編制修訂工作，2020年根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》，開展了新一輪重污染天氣應(yīng)急管控清單修訂工作和企業(yè)績效評級申報工作。
據(jù)了解，連云港市重污染天氣應(yīng)急減排清單本著“公平、公開、公正”的原則，根據(jù)企業(yè)裝備水平、污染治理技術(shù)、無組織管控、監(jiān)測監(jiān)控水平、排放限值和運輸方式等績效指標(biāo)，對鋼鐵、石化、鑄造、水泥（含粉磨站、水泥制品）等39個重點行業(yè)開展績效評級。經(jīng)企業(yè)自評、縣區(qū)初審、市局復(fù)核、專家會審，現(xiàn)有1084家涉氣工業(yè)企業(yè)被納入工業(yè)源清單，306家施工工地被納入揚塵源清單，不同排放規(guī)模的汽柴油車、燃氣汽車（微型、輕型、中型、重型等）、非道路移動機械被納入移動源清單等。其中B級企業(yè)2家、C級企業(yè)124家，預(yù)警期間根據(jù)企業(yè)的績效，按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，落實差異化減排。
在具體的執(zhí)行中，連云港市按照企業(yè)環(huán)?？冃?，開展績效分級，在滿足連云港市應(yīng)急減排比例需求的同時，制定差異化減排措施。在重污染天氣預(yù)警期間，環(huán)?？冃较冗M的企業(yè)，可以減少或免除應(yīng)急減排措施，實施差異化管控。劉海軍介紹，39個重點行業(yè)以外的企業(yè)，則根據(jù)《關(guān)于修訂江蘇省秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法（試行）的通知》（蘇大氣辦〔2019〕1號）和《關(guān)于進一步明確2020—2021年秋冬季重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免申報有關(guān)事項的通知》（蘇大氣辦〔2020〕6號），經(jīng)各縣區(qū)和市級相關(guān)部門審核，有23家企業(yè)、6家建筑、市政工地符合豁免要求，納入2020-2021年秋冬季重污染天氣應(yīng)急管控豁免名單。
應(yīng)急減排措施清單明確了涉氣企業(yè)重污染天氣黃色、橙色、紅色預(yù)警級別下的具體應(yīng)急減排措施，對列入應(yīng)急管控清單的企業(yè)，采取“可操作、可監(jiān)測、可核查”的管控措施，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)的前提下，把管控措施落實到具體生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)施，以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主，對治理水平低、污染排放量大的工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先采取減排措施。當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息時，連云港市嚴格按照預(yù)警級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，督促列入重污染應(yīng)急管控清單的企業(yè)嚴格落實相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。通過應(yīng)急減排清單的有效實施，連云港市在預(yù)警期間取得了污染“削峰”效果，助力大氣污染防治攻堅工作。
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