為確保工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)工效，改善城市環(huán)境，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)國家商務(wù)部等六部局《散裝水泥管理辦法》（第5號令）、《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》（省政府第151號令和《臺州市關(guān)于在市區(qū)范圍推廣使用商品混凝土的實(shí)施意見》（臺政辦函[2002]97號）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

      一、商品混凝土的推廣使用范圍

      (一)凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，其施工現(xiàn)場一次澆搗砼量在10立方米以上的，必須使用商品混凝土。但搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，農(nóng)民自建住宅工程除外。

      考慮目前砼生產(chǎn)企業(yè)不足，自2006年5月1日起先在太平、城東、城西街道范圍內(nèi)新開工的工程中推廣使用，2007年1月1日起在市區(qū)五個(gè)街道范圍內(nèi)全面推廣使用。

      (二)有下列情形之一的建設(shè)工程，可在施工現(xiàn)場攪拌砼，但建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市建工局備案:

      1、因建設(shè)工程的特殊需要，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

      2、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不足，無法滿足使用單位需要的；

      3、因道路交通原因，運(yùn)送商品混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

      4、因其他原因確需在施工現(xiàn)場攪拌砼的。

      二、購買使用商品混凝土的單位和個(gè)人必須遵守以下規(guī)定

      (一)按規(guī)定必須使用商品混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位在編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、編制招(投)標(biāo)文件及預(yù)算(標(biāo)底、標(biāo)函)時(shí)，均須注明使用商品混凝土。

      (二)使用商品混凝土的建設(shè)單位，應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為商品混凝土的運(yùn)輸、使用提供照明、水源設(shè)施和其他必要條件。

      (三)購買商品混凝土的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)等級證書，不得購買無證企業(yè)或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級生產(chǎn)企業(yè)的商品混凝土。

      (四)購買商品混凝土的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨合同，注明價(jià)格、數(shù)量、設(shè)計(jì)標(biāo)號、技術(shù)參數(shù)、供應(yīng)時(shí)間、運(yùn)輸辦法、驗(yàn)收條款、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

      三、設(shè)立、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸商品混凝土的單位和個(gè)人必須遵守以下規(guī)定

      (一)凡需在本市范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的必須向市建工局提出申請，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)核準(zhǔn)手續(xù)，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

      (二)商品混凝土在生產(chǎn)和使用過程中，必須接受建筑業(yè)主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，必須服從監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理。

      (三)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量提供砼，不得拒絕供應(yīng)小批量砼。

      (四)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)商品混凝土運(yùn)輸車輛的管理，確保行車安全，并應(yīng)采取相應(yīng)的防滲漏措施，嚴(yán)禁撒漏車輛上路。

      商品混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和河道內(nèi)。

      (五)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)使用散裝水泥生產(chǎn)商品混凝土，不得使用袋裝水泥。

      (六)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受市建工局及其工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并及時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

      (七)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程組織生產(chǎn)，并提供與技術(shù)要求相符合的試驗(yàn)報(bào)告單。

      (八)因商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)原因，造成建設(shè)工程延誤工期、質(zhì)量事故的，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

      四、商品混凝土的監(jiān)督管理

      (一)市發(fā)展商品混凝土工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市建工局具體負(fù)責(zé)商品混凝土的監(jiān)督管理工作。

      市發(fā)展和改革、建設(shè)規(guī)劃、工商、公安、交通、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)等單位，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好商品混凝土的監(jiān)督管理工作。

      (二)在市場競爭不完全時(shí)期，商品混凝土價(jià)格實(shí)行政府最高限價(jià)，隨著市場的不斷完善逐步放開價(jià)格。最高限價(jià)由市發(fā)展和改革局會同市發(fā)展商品混凝土領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期測算和發(fā)布。嚴(yán)禁企業(yè)壟斷價(jià)格，商品混凝土銷售價(jià)格須報(bào)經(jīng)市發(fā)展和改革局核準(zhǔn)。

      (三)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的攪拌運(yùn)輸車和輸送泵車為工程特種車輛，由公安交通管理部門統(tǒng)一核發(fā)交通特許通行證，實(shí)行全線全日通行。

      (四)商品混凝土必須以現(xiàn)場制作的試塊作為單位工程砼強(qiáng)度的評定依據(jù)，具體評定依據(jù)按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      商品混凝土試塊實(shí)行見證取樣和送檢制度。如發(fā)現(xiàn)商品混凝土質(zhì)量有問題，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位等必須及時(shí)向工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得隱瞞。

      (五)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得資質(zhì)等級證書擅自生產(chǎn)、銷售的，使用商品混凝土的單位和個(gè)人向無證企業(yè)或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買、使用商品混凝土的，市建工局應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售和使用，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

      對商品混凝土和水泥制品企業(yè)，由市散裝水泥辦公室按當(dāng)年度水泥使用量預(yù)算定額，預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金。散裝水泥使用率達(dá)到預(yù)算定額90%的，按實(shí)際使用量退還，低于90%的不予退還。上年散裝水泥使用率達(dá)到90%以上的，當(dāng)年不再預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金。

      (六)對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，若其招標(biāo)文件或施工合同中不采用商品混凝土的，由建工局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，不予發(fā)放施工許可證；建設(shè)、施工單位在施工現(xiàn)場自行攪拌砼的，由市建工局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工。

      (七)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)拒絕供應(yīng)小批量砼的，由市建工局限期責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售。

      (八)對違反產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定的，由各有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

      五、市發(fā)展商品混凝土工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市有關(guān)職能部門應(yīng)按本實(shí)施意見的要求，大力推廣使用商品混凝土，切實(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售和使用商品混凝土的管理，為市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善，提高建設(shè)工程質(zhì)量，加快城市建設(shè)步伐，推進(jìn)城市化進(jìn)程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。