——市建設(shè)與管理局出臺(tái)多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，嚴(yán)把建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)

　　全面啟動(dòng)工程檢測(cè)監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)制度，探索推行建筑農(nóng)民工“安?？ā敝贫?，組建安全防范服務(wù)隊(duì)，對(duì)某一項(xiàng)目發(fā)生問(wèn)題的企業(yè)，立即暫停其承接新業(yè)務(wù)，并對(duì)其在廈門市所有在建工程進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式檢查……市建設(shè)與管理局局長(zhǎng)阮躍國(guó)在昨天舉行的全市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)暨建筑市場(chǎng)管理工作會(huì)議上表示，今年廈門市將通過(guò)實(shí)施一系列創(chuàng)新舉措，以完善建筑市場(chǎng)秩序、督促落實(shí)工程建設(shè)各方質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)新完善工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工管理機(jī)制為保障，以強(qiáng)化工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督執(zhí)法為手段，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。

規(guī)范市場(chǎng)行為

實(shí)行建筑資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理

　　取得一定資質(zhì)并不意味著永遠(yuǎn)就擁有。阮躍國(guó)說(shuō)，今年起廈門市將加強(qiáng)對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)批后監(jiān)管，對(duì)取得資質(zhì)后不再具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，要依法撤回其資質(zhì)。加強(qiáng)非本市注冊(cè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)備案的事后監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員到位情況的檢查，每季度抽取一定數(shù)量的備案企業(yè)，對(duì)其辦公場(chǎng)所、辦公條件、備案人員狀況進(jìn)行實(shí)地復(fù)查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或?qū)嶋H情況與備案時(shí)所提供的資料不相符的，予以撤銷資質(zhì)備案；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理人員與投標(biāo)時(shí)承諾不一致、不到位履行職責(zé)的，予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷資質(zhì)備案。堅(jiān)決制止工程項(xiàng)目掛靠、轉(zhuǎn)包。與此同時(shí)，還將建立非本市注冊(cè)招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)入廈備案制度，認(rèn)真執(zhí)行廈門市建設(shè)市場(chǎng)法人和自然人違法違規(guī)檔案制度，依法將有違法違規(guī)行為的招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員清出廈門市場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，廈門市將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)監(jiān)督和管理，增加評(píng)標(biāo)透明度，在繼續(xù)執(zhí)行好中標(biāo)結(jié)果公示制度的基礎(chǔ)上，同時(shí)公布中標(biāo)人的投標(biāo)文件。完善工程擔(dān)保制度，繼續(xù)推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用管理，深入開展建筑市場(chǎng)“大牌子、小隊(duì)伍”專項(xiàng)整頓治理活動(dòng)，努力構(gòu)筑一個(gè)健康有序的建筑市場(chǎng)。

維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益

實(shí)施“安?？ā奔肮べY保證金制度

　　作為建筑市場(chǎng)的一個(gè)重要主體，建筑農(nóng)民工的生活始終關(guān)系著整個(gè)行業(yè)的和諧有序發(fā)展。近年來(lái)盡管廈門市不斷加大清欠力度，但總有一些企業(yè)因工程款拖欠引起農(nóng)民工工資未及時(shí)給付問(wèn)題。為從源頭上堵住拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，今年我市將推行工資保證金制度，一旦發(fā)生因拖欠工程款引起的農(nóng)民工工資未及時(shí)給付問(wèn)題，將及時(shí)處理，及早化解，盡量把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)中，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益。

　　與此同時(shí)，借鑒香港、廣東經(jīng)驗(yàn)，利用建筑工人意險(xiǎn)安全防范專項(xiàng)資金，探索推行建筑農(nóng)民工“安?？ā敝贫?，把民工的技能安全培訓(xùn)、工作考勤、勞保費(fèi)計(jì)取、工資發(fā)放等管理工作編制成電腦信息，用智能卡進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前這套系統(tǒng)正在努力開發(fā)之中，今后廈門市建筑工人將人手一卡，持卡上崗，有關(guān)其個(gè)人安全培訓(xùn)、工資發(fā)放等信息，只要在機(jī)器上一刷便可一應(yīng)獲知。

[Page]

構(gòu)筑質(zhì)量安全防線

全面啟動(dòng)工程檢測(cè)監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)制度

　　強(qiáng)化行為監(jiān)管，全力構(gòu)筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)各道防線。今年上半年，廈門市將完成檢測(cè)機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和商品砼企業(yè)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)、統(tǒng)一管理，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，從源頭上保證建筑材料的質(zhì)量。

　　繼續(xù)把對(duì)施工單位的質(zhì)量安全文明施工行為監(jiān)管列為重點(diǎn)以及深入開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化監(jiān)理行業(yè)管理，整頓監(jiān)理市場(chǎng)秩序，完善外來(lái)監(jiān)理企業(yè)備案制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為，特別是落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，制定安全監(jiān)理細(xì)則及檢查用表，開展監(jiān)理行為專項(xiàng)整頓檢查；進(jìn)一步明確施工和監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目的管理內(nèi)容，制定各類管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)，探索建立項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等人員承接業(yè)務(wù)登記和履職考勤制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工行為考評(píng)制度、質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)制度，質(zhì)量安全監(jiān)管警示約談制度。

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查

成立建筑施工安全督導(dǎo)隊(duì)

　　今年廈門市首創(chuàng)全省第一支專門的建筑施工安全督導(dǎo)隊(duì)，以全面提高建筑領(lǐng)域事故預(yù)防和控制能力，規(guī)范建筑意外傷害保險(xiǎn)保后服務(wù)行為。督導(dǎo)隊(duì)成員由市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理協(xié)會(huì)從廈門市建筑施工安全管理專家?guī)熘羞x取。督導(dǎo)隊(duì)主要負(fù)責(zé)督促和引導(dǎo)投保施工企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)建筑施工安全管理，代表市建筑意外傷害保險(xiǎn)服務(wù)中心，通過(guò)巡查為投?！敖ㄖ馔鈧ΡｋU(xiǎn)”的建筑施工企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)提供施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、安全技術(shù)咨詢、安全隱患排查等防災(zāi)防損服務(wù)，幫助建筑施工企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范安全生產(chǎn)工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)隱患。目前，督導(dǎo)隊(duì)成員已到位，即將全面展開工作。

　　建立完善施工現(xiàn)場(chǎng)督查巡查制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工督查巡查力度，依法查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。深化質(zhì)量通病治理，完善住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的質(zhì)量通病問(wèn)題，從技術(shù)方案、施工工藝、工法和質(zhì)量控制等方面著手，積極開展施工質(zhì)量專項(xiàng)治理。

　　結(jié)合新一輪文明城市創(chuàng)建，開展以治理施工揚(yáng)塵、噪音擾民、未凈車上路、場(chǎng)容場(chǎng)貌“臟、亂、差”為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)，研究編制《建筑工地文明施工示范圖集》，推進(jìn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、定型化工作。

　　嚴(yán)肅建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)事故，加大力度徹查事故單位的質(zhì)安體系和工程項(xiàng)目質(zhì)量安全情況。對(duì)發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，要立即暫停其承接新任務(wù)，對(duì)其在廈所有在建工程進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式檢查，并根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和檢查情況，給予相應(yīng)的處理。