合建建管[2008]72號(hào)

各有關(guān)單位：

　　今年以來，我市砼企業(yè)61名砼攪拌運(yùn)輸車輛駕駛員因交通違規(guī)被交警部門記滿12分，全市已發(fā)生砼攪拌運(yùn)輸車輛交通死亡事故5起，死亡5人，砼行業(yè)道路交通安全形勢(shì)不容樂觀。為督促砼企業(yè)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》、《合肥城市道路交通安全管理?xiàng)l例》和市政府關(guān)于道路交通安全社會(huì)化管理工作意見等有關(guān)規(guī)定，自覺履行法律法規(guī)賦予的道路交通安全責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)保證我市砼攪拌運(yùn)輸車輛駕駛員自覺做好交通安全工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就如何加強(qiáng)并配合做好今后我市砼行業(yè)及道路交通安全管理工作，提出以下意見，請(qǐng)各砼企業(yè)及各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　1、立即組織召開全市預(yù)拌砼生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)市政府和建委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化砼生產(chǎn)企業(yè)的道路交通安全責(zé)任意識(shí)，提高砼企業(yè)法人代表對(duì)做好道路交通安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，盡快扭轉(zhuǎn)并有效遏制目前我市砼攪拌運(yùn)輸車輛頻繁發(fā)生交通違規(guī)行為和死亡事故不斷的被動(dòng)局面，并把砼運(yùn)輸車輛的交通安全作為砼生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)安全，同時(shí)布置、考核，同步查處。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門、各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)抓好會(huì)議精神和本通知要求的落實(shí)工作。

　　2、市建委及各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門要立即同步行動(dòng)，組織開展對(duì)全市范圍內(nèi)砼企業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。檢查砼企業(yè)是否認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全質(zhì)量管理措施和制度，是否把各項(xiàng)安全質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到位，是否把道路安全責(zé)任狀的各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到了每一位駕駛員的日常駕駛行為中，駕駛員的安全行車和自覺守法守規(guī)意識(shí)是否真正有了提高，檢查各企業(yè)的資質(zhì)條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否嚴(yán)肅處理了各類違規(guī)、違反制度的行為。

　　3、全市各砼企業(yè)應(yīng)立即開展一次面向全體砼運(yùn)輸車駕駛員的安全行車專題教育活動(dòng)。做到人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果“四落實(shí)”。各企業(yè)應(yīng)以今年以來發(fā)生在砼行業(yè)5起交通安全死亡事故為案例，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)，嚴(yán)禁擺形式、走過場，務(wù)求取得實(shí)效。教育活動(dòng)期間，各企業(yè)還應(yīng)組織駕駛員學(xué)習(xí)此前簽訂的道路交通安全責(zé)任狀中責(zé)任和處罰條款。所有砼運(yùn)輸車駕駛員都必須先培訓(xùn)，后持證上崗駕駛。市建委及各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門將對(duì)砼企業(yè)開展專題教育活動(dòng)情況進(jìn)行督查。

　　4、按照市政府三車整治辦公室的要求,建立并實(shí)行道路交通安全管理風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。按照特種車輛要求，對(duì)砼運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理。具體開征風(fēng)險(xiǎn)保證金時(shí)間，待政府確定后實(shí)施。

　　5、實(shí)行砼企業(yè)交通安全死亡事故責(zé)任追究制度。砼企業(yè)應(yīng)對(duì)違規(guī)造成交通死亡責(zé)任事故或一年內(nèi)記滿12分的砼運(yùn)輸車輛駕駛員, 砼企業(yè)必須立即解雇。對(duì)受到解雇處理的違規(guī)砼運(yùn)輸車輛駕駛員其他砼企業(yè)一律不得雇用，違者將予以重罰。

　　6、砼企業(yè)應(yīng)建立對(duì)砼運(yùn)輸車輛出廠出車行車安全告知書或押運(yùn)制度。我委將把砼企業(yè)交通安全管理業(yè)績與砼企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管緊密掛鉤，嚴(yán)厲打擊各種非法掛靠生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)管理混亂、道路安全事故不斷、社會(huì)信譽(yù)差、影響惡劣的砼企業(yè)，列為我委預(yù)警企業(yè)，實(shí)行有限期重點(diǎn)監(jiān)管，并按照《合肥市預(yù)拌混凝土管理辦法》（市政府令第123號(hào)）及有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定，給予停產(chǎn)整頓、罰款等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷或建議吊銷其企業(yè)資質(zhì)。
 

　　7、各級(jí)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)砼企業(yè)包括運(yùn)輸車輛文明駕駛在內(nèi)的企業(yè)管理規(guī)范性的日常監(jiān)督檢查工作，充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督作用和行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，協(xié)同配合，監(jiān)督與服務(wù)結(jié)合，齊抓共管，督促砼企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)自律意識(shí)差、企業(yè)管理混亂、安全事故不斷、社會(huì)反響強(qiáng)烈、影響惡劣的砼企業(yè)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行不良行為記錄，報(bào)告上級(jí)主管部門通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等手段，堅(jiān)決予以公開曝光，直至清除出建筑市場。

合肥建筑業(yè)管理處

二ＯＯ八年七月十八日