根據(jù)《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)［2005］205號(hào)），商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)〔2003〕341號(hào)）精神，現(xiàn)將紹興市散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用要求公告如下：

　　一、規(guī)定和要求

　　1.紹興市人民政府69號(hào)令《紹興市區(qū)商品混凝土管理辦法》，紹興市經(jīng)貿(mào)委、公安局、建管局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)的《紹興市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的實(shí)施意見》（紹市經(jīng)貿(mào)［2008］240號(hào)），已規(guī)定紹興市區(qū)（包括越城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)）禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。

　　2.《條例》第十四條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

　　交通、能源、水利、港口等重點(diǎn)建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

　　建設(shè)工程需使用普通干混砂漿的，應(yīng)當(dāng)使用散裝普通干混砂漿。

　　3.《條例》第十七條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄裝置。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運(yùn)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對(duì)行駛記錄裝置安裝、運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查。

　　散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，組織對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛?cè)嗣赓M(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專用車輛。專用車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，掌握操作技能，提高安全生產(chǎn)能力。

　　4.《條例》第二十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝（包括塑編袋、紙袋、復(fù)合袋等）水泥的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定預(yù)繳專項(xiàng)資金。

　　二、行政許可

　　《條例》第二十二條 有下列情形之一的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌：

　　1.因交通運(yùn)輸條件限制，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

　　2.需要使用特種混凝土和特種砂漿，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法有效供應(yīng)的；

　　3.施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里范圍內(nèi)沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；

　　4.建設(shè)工程混凝土使用總量二百立方米以下的；

　　5.建設(shè)工程砂漿使用總量一百噸以下的。

　　根據(jù)紹市審批管辦發(fā)［2010］20號(hào)文件精神，“建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿行政許可”進(jìn)入行政服務(wù)中心，在經(jīng)貿(mào)委窗口辦理。

　　三、行政處罰

　?。ㄒ唬稐l例》授權(quán)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的行為：

　　1.違反《條例》第十四條第一款的規(guī)定，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品的；

　　2.違反《條例》第十四條第二款的規(guī)定,交通、能源、水利、港口等重點(diǎn)建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程使用袋裝水泥的;

　　3.違反《條例》第十四條第三款的規(guī)定，使用普通干混砂漿的建設(shè)工程使用袋裝普通干混砂漿的;

　　4.違反《條例》第十七條第三款的規(guī)定，專用車輛所有人或管理人使用未經(jīng)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專用車輛的;

　　5.違反《條例》第二十二條的規(guī)定，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的。

　　6.違反《條例》第二十六條的規(guī)定，未繳納專項(xiàng)資金的。

　　（二）《條例》授權(quán)公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施行政處罰的行為：

　　違反《條例》第十七條第一款規(guī)定，專用車輛未按規(guī)定安裝或者正常使用行駛記錄裝置的。