廣東:茂名市區(qū)預(yù)拌混凝土經(jīng)營權(quán)解禁 可新建攪拌站
日前，茂名市政府正式發(fā)文，對茂名市區(qū)預(yù)拌混凝土經(jīng)營權(quán)全面開放，允許新建預(yù)拌混凝土攪拌站，允許在全市范圍內(nèi)符合要求的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)為茂名市市區(qū)所有建設(shè)工程項(xiàng)目供應(yīng)預(yù)拌混凝土，以滿足茂名市建設(shè)工程對預(yù)拌混凝土的需要。
根據(jù)《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》的精神，茂名市城區(qū)是全國首批124個(gè)必須要在2003年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的城市之一。市府辦于2004年4月26日轉(zhuǎn)發(fā)了市建設(shè)局《關(guān)于加快茂名市使用預(yù)拌混凝土的實(shí)施意見》，市政府于2005年9月27日印發(fā)了《茂名市預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》。為貫徹執(zhí)行上述文件精神，確保預(yù)拌混凝土的供應(yīng)，茂名市通過公開招標(biāo)的形式，由匯港、名勝兩家預(yù)拌商品混凝土攪拌站投標(biāo)獲得為期5年的政府特許經(jīng)營權(quán)。至今年10月1日，匯港、名勝兩家預(yù)拌商品混凝土攪拌站的特許經(jīng)營權(quán)期滿。
自預(yù)拌混凝土進(jìn)入茂名市建材市場以來，對茂名市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，確保預(yù)拌混凝土的供應(yīng)，以及節(jié)約資源，提高工程質(zhì)量，減少噪音、粉塵及污水對市區(qū)環(huán)境的污染等方面都起了積極作用，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是，隨著茂名市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，茂名市現(xiàn)有的兩家預(yù)拌混凝土攪拌站缺少競爭，難以滿足預(yù)拌混凝土市場的需求，出現(xiàn)了預(yù)拌混凝土質(zhì)量不夠穩(wěn)定、供應(yīng)不及時(shí)、價(jià)格偏高等問題。這些問題的存在，對茂名市預(yù)拌混凝土市場的健康發(fā)展構(gòu)成影響，也在一定程度上影響了建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，茂名市迫切需要開放預(yù)拌混凝土市場的經(jīng)營權(quán)。
為了進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土市場的經(jīng)營和管理，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》(商改發(fā)〔2003〕341號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)、《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可規(guī)定》(2005年7月29日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過)等規(guī)定，結(jié)合茂名市實(shí)際，茂名市制定了《茂名市市區(qū)開放預(yù)拌混凝土經(jīng)營權(quán)的實(shí)施方案》，該方案自2010年10月1日起施行。該《方案》的出臺(tái)，是為了主動(dòng)穩(wěn)妥地處理好茂名市預(yù)拌混凝土的經(jīng)營權(quán)問題，確保國家有關(guān)政策順利實(shí)施。《方案》的內(nèi)容主要包括基本情況、工作目標(biāo)、基本要求、監(jiān)督方法、申報(bào)程序等5個(gè)方面。
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