內(nèi)容提示：近日國(guó)務(wù)院“關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知”。要求在2006年，推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。在此番調(diào)整中，中小水泥企業(yè)要么被兼并淘汰，要么走入自主改進(jìn)發(fā)展的艱辛與困苦之路。

　　近日國(guó)務(wù)院“關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知”。要求在2006年，要通過重組、改造、淘汰等方法，推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

　　淘汰落后生產(chǎn)能力。依法關(guān)閉一批破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)，分期分批淘汰一批落后生產(chǎn)能力，對(duì)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行廢毀處理。逐步淘汰立窯等落后的水泥生產(chǎn)能力；關(guān)閉淘汰敞開式和生產(chǎn)能力低于1萬(wàn)噸的小電石爐；盡快淘汰5000千伏安以下鐵合金礦熱爐（特種鐵合金除外）、100立方米以下鐵合金高爐；淘汰300立方米以下煉鐵高爐和20噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐；徹底淘汰土焦和改良焦設(shè)施；逐步關(guān)停小油機(jī)和5萬(wàn)千瓦及以下凝汽式燃煤小機(jī)組；淘汰達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定規(guī)模和安全標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦。

　　推進(jìn)技術(shù)改造。支持符合產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)水平高、對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大作用的大型企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。圍繞提升技術(shù)水平、改善品種、保護(hù)環(huán)境、保障安全、降低消耗、綜合利用等，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施改造提高。推進(jìn)火電機(jī)組以大代小、上煤壓油等工程。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)體系建設(shè)，在消化引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。支持紡織關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)集群公共創(chuàng)新平臺(tái)、服裝自主品牌的建設(shè)。支持大型鋼鐵集團(tuán)的重大技改和新產(chǎn)品項(xiàng)目，加快開發(fā)取向冷軋硅鋼片技術(shù)，提升汽車板生產(chǎn)水平，推進(jìn)大型冷、熱連軋機(jī)組國(guó)產(chǎn)化。支持高產(chǎn)高效煤炭礦井建設(shè)和煤礦安全技術(shù)改造。

　　促進(jìn)兼并重組。按照市場(chǎng)原則，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)，以資產(chǎn)、資源、品牌和市場(chǎng)為紐帶實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中化、大型化、基地化。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)與區(qū)域內(nèi)其他鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組，形成若干年產(chǎn)3000萬(wàn)噸以上的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)大型水泥企業(yè)集團(tuán)對(duì)中小水泥廠實(shí)施兼并、重組、聯(lián)合，增強(qiáng)在區(qū)域市場(chǎng)上的影響力。突破現(xiàn)有焦化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，實(shí)施與鋼鐵企業(yè)、化工企業(yè)的兼并聯(lián)合，向生產(chǎn)與使用一體化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；a(chǎn)品多樣化、資源利用綜合化方向發(fā)展。支持大型煤炭企業(yè)收購(gòu)、兼并、重組和改造一批小煤礦，實(shí)現(xiàn)資源整合，提高回采率和安全生產(chǎn)水平。

　　銀聯(lián)信評(píng)述：目前我國(guó)的水泥行業(yè)確實(shí)產(chǎn)能過剩的問題。很多中小水泥企業(yè)存在技術(shù)落后、能耗高、污染大的問題。

　　2005年水泥行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模在2004年的基礎(chǔ)上增加近10%，而經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卻下降50%，水泥行業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)最困難的時(shí)期。盡管我國(guó)大型水泥集團(tuán)的產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，但水泥行業(yè)的平均規(guī)模仍然較小。2004年全國(guó)水泥企業(yè)的平均規(guī)模不及20萬(wàn)噸，大大低于目前國(guó)外水泥企業(yè)90萬(wàn)噸的平均規(guī)模。

    全行業(yè)的不景氣，使水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展，進(jìn)入到兼并重組階段。外資水泥巨頭在國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)積極布局設(shè)點(diǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)兼并的步伐進(jìn)一步加快，對(duì)國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)的滲透加大。

　　2006年為貫徹“節(jié)能降耗”基本國(guó)策，國(guó)家將出臺(tái)有關(guān)政策引導(dǎo)水泥企業(yè)降低企業(yè)能耗，減少企業(yè)生產(chǎn)成本。因此，盡管水泥需求增速將有所下降，但水泥企業(yè)的盈利能力仍將有望提高。

　　根據(jù)目前水泥工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，國(guó)家已要求各地要從水泥產(chǎn)品附加值較低、保質(zhì)期有限、不宜遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)考慮，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展；重點(diǎn)改造現(xiàn)有企業(yè)為主，不再鋪新攤子，以淘汰落后的方式，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；依托老企業(yè)擴(kuò)建日產(chǎn)4000噸以上生產(chǎn)線，盡快形成合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也要重點(diǎn)支持建設(shè)日產(chǎn)2000噸以上的新型干法水泥，加快淘汰落后小水泥步伐，促進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　2005年的慘淡經(jīng)營(yíng)使許多中小水泥企業(yè)刻骨銘心，水泥龍頭企業(yè)顯著的規(guī)模效益又使這些困難企業(yè)難以忘懷，通過兼并重組做大做強(qiáng)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力是水泥企業(yè)的共識(shí)。2006年水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將向縱深發(fā)展，進(jìn)入到兼并重組階段。一方面，國(guó)內(nèi)水泥龍頭企業(yè)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)周邊的中小水泥企業(yè)進(jìn)行各種層次的“聯(lián)合”，以期進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效益；另一方面，外資水泥巨頭在國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)積極布局設(shè)點(diǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)兼并的步伐將進(jìn)一步加快，對(duì)國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)的滲透加大。

　　當(dāng)前擺在中小水泥企業(yè)的面前只有兩條生路。一條路是被大企業(yè)兼并，淪為他人的附庸企業(yè)。這條路看似平坦而穩(wěn)妥，但要付出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和所有權(quán)。企業(yè)將失去自我，甚至包括企業(yè)的品牌都將不復(fù)存在。

　　另一條路則要艱辛的多。中小水泥企業(yè)需要快速的進(jìn)行技術(shù)改造，提高能效、降低排放污染、健全安全保障體系；推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建設(shè)，完善企業(yè)機(jī)制。通過這些改進(jìn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家調(diào)控的雙重制約下，企業(yè)是可以繼續(xù)生存并發(fā)展下去的。但這一切都需要大量的資金支持，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，注定了這條自主改進(jìn)發(fā)展之路的艱辛與困苦。