今年以來年，特別是進(jìn)入3月份以后，新疆主要建筑材料價格不斷攀升，已超出了市場預(yù)期，對工程建設(shè)項目的順利實施產(chǎn)生了一定影響。

一、上半年建材價格分析

　　據(jù)了解，截止五月底各種不同型號規(guī)格的建筑鋼材上漲幅度較大，綜合平均價格突破6000元/噸，比去年同期上漲40%。隨著施工旺季的到來，水泥價格重拾升勢，白水泥、水泥32.5(R)、水泥42.5(R)、水泥52.5(R)分別為825元/噸、360元/噸、460元/噸、550元/噸，比去年同期上漲2%。另外，多孔磚750元/千塊，較去年同期上漲114%。商品混凝土（泵送）C10-C60價格在250-630元/立方米，比去年同期上漲14.5%。純陶粒空心砌塊（不含爐渣）200元/立方米，比去年同期上漲7%。木材、加氣混凝土塊、砂石料價格與去年同期基本持平。

二、建材價格上漲原因分析

　　據(jù)調(diào)查，建材價格上漲的主要原因有以下三點：一是受原材料價格的影響，建筑材料生產(chǎn)成本大幅增加。如：礦石、煤電、石油等價格上漲幅度較大，成為推動建筑材料價格上漲的一個重要原因。二是建筑施工旺季，新建、續(xù)建工程對市場需求量的不斷增加，進(jìn)而引起部分建材價格上漲。三是受四川汶川地震災(zāi)后重建的拉動，鋼材、水泥等建材需求增加，受其影響高價位的態(tài)勢可能會持續(xù)一段時間，同時還帶動人工費大幅度增加。

三、建材漲價對建設(shè)工程產(chǎn)生的影響

　　盡管國家對某些投資過熱行業(yè)進(jìn)行了宏觀調(diào)控，自治區(qū)也出臺了建材價格風(fēng)險費用計取的指導(dǎo)意見，但由于調(diào)控的效果要在相當(dāng)長時間內(nèi)才能有所反映，加上建筑施工投資大、周期長等特殊性，在未來一個時期內(nèi)，建材漲價所帶來的影響將可能揮之不去。

　　據(jù)項目單位反映，建筑材料價格的大幅度波動嚴(yán)重影響發(fā)承包雙方對施工合同的正常履行，導(dǎo)致建設(shè)項目成本增加，建筑及安裝工程實際造價超過合同造價，引發(fā)大量的工程結(jié)算糾紛，致使許多在建工程合同履約困難。由于承包方無力承擔(dān)此次不可抗力風(fēng)險造成的損失，為避開漲價高峰一些建設(shè)項目可能會采取停工觀望，正常的施工秩序?qū)⑹艿接绊憽Ｈ绻惶幚砗眠@一問題，容易帶來社會不安定因素，另一方面容易造成偷工減料、以次充好，給工程施工帶來潛在的質(zhì)量安全隱患。

四、加強項目管理，積極采取措施應(yīng)對風(fēng)險

　　為了合理控制項目投資，保證工程質(zhì)量及工程建設(shè)的順利實施，建設(shè)項目必須加強管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，工程質(zhì)量責(zé)任制，妥善處理好建筑材料價格上漲帶來的影響，確保工程質(zhì)量和安全。

　?。ㄒ唬?建設(shè)各方在投標(biāo)報價、施工合同簽訂、材料采購時應(yīng)關(guān)注宏觀政策、需求變化對建材市場價格后期走勢的影響，采取有力措施合理規(guī)避自身的風(fēng)險。在施工淡季建筑材料價格回落時，按照工程量和實施進(jìn)度及時儲備主要的建筑材料。

　?。ǘ└鞯毓こ淘靸r管理部門應(yīng)加強主要建筑材料價格的動態(tài)管理，對建筑材料價格變動的情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測、分析和預(yù)測，及時公布主要材料價格的變動信息，為建筑市場提供信息指導(dǎo)。在價格波動較大時及時發(fā)布預(yù)警信息，增加價格信息發(fā)布頻次和范圍，有條件的地區(qū)可通過“工程造價信息網(wǎng)”動態(tài)發(fā)布價格信息，正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價。

　?。ㄈ┘訌娬型稑?biāo)合同簽定和管理，工程施工發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中，應(yīng)增強風(fēng)險防范意識，簽訂合理的材料價格風(fēng)險控制條款，明確各方承擔(dān)風(fēng)險影響的原則，保障甲乙雙方對等的權(quán)利與義務(wù)，切實保障建設(shè)工程的順利實施和工程質(zhì)量。

　　（四） 加大對工程項目的監(jiān)管力度，引導(dǎo)建設(shè)項目依法搞好工程款結(jié)算兌付，避免影響工程質(zhì)量和由此引發(fā)的社會矛盾。各地應(yīng)加強對政府投資工程的管理，建立建筑材料價格上漲幅度過大時的應(yīng)對機制，包括：一是在工程結(jié)算時，以合同為基礎(chǔ)，按相應(yīng)專業(yè)和地方造價管理部門的有關(guān)規(guī)定，由工程承包和發(fā)包雙方本著公平合理、實事求是的原則，協(xié)商解決價格上漲的負(fù)擔(dān)問題。已辦理工程竣工結(jié)算的，不應(yīng)再調(diào)整；二是提高工程款支付比例，緩解建筑企業(yè)資金困難；三是出臺獎勵辦法，對按期、保質(zhì)完工的企業(yè)予以適當(dāng)獎勵，以保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。