關(guān)于四川廣元市城區(qū)商品混凝土價(jià)格及有關(guān)情況的調(diào)查報(bào)告

　　目前，廣元市城區(qū)商品混凝土價(jià)格較高，已引起社會(huì)各界關(guān)注。根據(jù)對(duì)廣元城區(qū)3家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和災(zāi)后重建援建項(xiàng)目實(shí)施單位、廣元金河砂石公司及利州區(qū)部分砂石生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，現(xiàn)就廣元市城區(qū)商品混凝土價(jià)格及有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、廣元城區(qū)商品混凝土價(jià)格的基本情況

　　據(jù)調(diào)查，廣元市城區(qū)3家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在今年1-3月對(duì)商品混凝土銷售價(jià)格進(jìn)行了一次調(diào)整，調(diào)整幅度為10-13%，調(diào)價(jià)理由是由于水泥、砂石、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格上漲的影響導(dǎo)致商品混凝土生產(chǎn)成本增加。以標(biāo)號(hào)C₃₀商品混凝土工地交貨價(jià)格為例，今年3月前各生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行的是“5·12”震前價(jià)格400-410元/M³，調(diào)后價(jià)445-450元/M³，調(diào)高40元/M³左右。截止10月10日，各商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)仍執(zhí)行今年1-3月的調(diào)后價(jià)格，均未發(fā)生再次調(diào)價(jià)行為。

　　廣元市商品混凝土價(jià)格水平較高。廣元城區(qū)同標(biāo)號(hào)商品混凝土價(jià)格在“5·12”震前比周邊城市高40-60元/M³，今年8月以后則高達(dá)100元/M³左右。10月上旬，德陽(yáng)C₃₀商品混凝土工地交貨價(jià)為300-330元/M³、成都為320-360元/M³、遂寧為340－350元/M³、綿陽(yáng)為370-390元/M³、巴中為410-420元/M³，廣元?jiǎng)t高達(dá)445-450元/M³。據(jù)了解，上述城市今年以來(lái)商品混凝土價(jià)格變動(dòng)不大，地方政府未采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

　　二、商品混凝土價(jià)格較高的主要原因

　　1、商品混凝土用水泥、砂石、粉煤灰等主要材料價(jià)格都高于周邊城市，正常年景廣元商品混凝土材料成本比周邊城市高30-40元/M³，當(dāng)前則高出50-60元/M³。

　　（1）水泥。廣元城區(qū)商品混凝土生產(chǎn)用42.5R水泥大部分來(lái)源于江油雙馬水泥，目前江油雙馬42.5R水泥出廠價(jià)格為480元/噸，運(yùn)費(fèi)約70元/噸，到廠價(jià)格約550元/噸，比綿陽(yáng)等周邊城市高40-50元/噸。水泥耗費(fèi)約占商品混凝土材料成本的50-60%，按單位商品混凝土的水泥耗費(fèi)測(cè)算，廣元商品混凝土的水泥成本要比周邊城市高15-17元/M³。

　?。?）砂石。正常情況下，廣元市城區(qū)河沙價(jià)格比周邊城市高15-20元/M³，礫石價(jià)格基本持平，商品混凝土生產(chǎn)成本中砂石材料耗費(fèi)比周邊城市高10元/M³左右。受“7·16”洪災(zāi)和防汛禁采期迭加影響，廣元市金河沙石有限公司已停產(chǎn)，導(dǎo)致廣元市場(chǎng)砂石供應(yīng)緊張，砂石價(jià)格大幅上漲。近期，商品混凝土生產(chǎn)用砂石主要從朝天、寶輪、昭化等地購(gòu)進(jìn)，運(yùn)距遠(yuǎn)運(yùn)費(fèi)高，河沙到廠價(jià)格115-120元/M³，比“7·16” 洪災(zāi)前上漲40-45元/M³；礫石出場(chǎng)價(jià)格65-70元/M³，上漲25-30元/M³，且現(xiàn)款交易，這直接導(dǎo)致商品混凝土生產(chǎn)成本增加約40元/M³。

　?。?）粉煤灰。廣元城區(qū)商品混凝土生產(chǎn)用粉煤灰主要來(lái)源于江油電廠，到廠價(jià)格290-330元/噸，比綿陽(yáng)等城市高110-120元/噸，使我市城區(qū)商品混凝土生產(chǎn)成本較周邊城市高5-8元/M³。

　　（4）不合理運(yùn)雜費(fèi)。城區(qū)混凝土罐裝車超載罰款和限道行駛加大運(yùn)雜費(fèi)支出7-8元/ M³。

　　2、廣元城區(qū)商品混凝土產(chǎn)能過(guò)剩，投入產(chǎn)出失衡。廣元城區(qū)3家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力合計(jì)達(dá)150萬(wàn)立方米，正常年景商品混凝土的市場(chǎng)需求量約25萬(wàn)立方米，由于災(zāi)后城市重建，預(yù)計(jì)今年需求量約30萬(wàn)立方米，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)量不到設(shè)計(jì)生產(chǎn)量的五分之一，由此造成固定成本在商品混凝土單位成本中的分?jǐn)傊颠^(guò)高，商品混凝土生產(chǎn)成本下降困難，如城區(qū)某混凝土攪拌站每立方米商品混凝土僅分?jǐn)偟摹罢叟f”和“貸款利息”這兩項(xiàng)固定成本就高達(dá)66元，高出合理分?jǐn)傊抵辽?0元。

　　三、建議

　　商品混凝土價(jià)格有較強(qiáng)的地域特征，從廣元商品混凝土的歷史價(jià)格情況看，正常情況下廣元城區(qū)商品混凝土價(jià)格比周邊城市高40-60元/M³，目前比周邊城市則高出100元/M³左右。造成目前商品混凝土價(jià)格過(guò)高的原因主要是砂石價(jià)格過(guò)高。因此，控制商品混凝土價(jià)格著重點(diǎn)是解決當(dāng)前砂石的生產(chǎn)和供應(yīng)問(wèn)題，將過(guò)高的砂石價(jià)格降下來(lái)，促使商品混凝土保持正常合理的價(jià)格水平。建議：

　　1、進(jìn)一步加大對(duì)沙石和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。一是幫助和扶持砂石生產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，尤其是要促使金河公司盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，保障城區(qū)砂石供應(yīng)。二是實(shí)施優(yōu)惠政策，取消不合理收費(fèi)和罰款，減輕沙石和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　2、正常生產(chǎn)情況下，廣元市金河沙石有限公司砂石銷售量約占廣元城區(qū)砂石銷售總量70%以上，在廣元砂石市場(chǎng)具有相對(duì)壟斷地位，廣元砂石市場(chǎng)缺乏正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。建議在兼顧通過(guò)拍賣取得采沙資格的砂石企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的前提下，建議增設(shè)采砂點(diǎn)和采砂企業(yè)，促使廣元砂石市場(chǎng)形成合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，保持砂石價(jià)格合理變動(dòng)和基本穩(wěn)定。

　　3、不宜對(duì)商品混凝土實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。一是廣元商品混凝土產(chǎn)能過(guò)剩，只要砂石供應(yīng)充足，商品混凝土就能保障供應(yīng)。二是商品混凝土生產(chǎn)所用主要原材料除砂石外，水泥供應(yīng)充足，價(jià)格已明顯下降。三是周邊城市均未對(duì)商品混凝土實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)管。一是物價(jià)部門要會(huì)同有關(guān)部門加大砂石價(jià)格監(jiān)督檢查力度，對(duì)亂漲價(jià)、變相漲價(jià)行為要依法從重處罰，保持砂石價(jià)格的穩(wěn)定。二是物價(jià)部門要加大對(duì)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的價(jià)格監(jiān)管督導(dǎo)工作，指導(dǎo)企業(yè)正確行使定價(jià)權(quán)，合理制定商品混凝土銷售價(jià)格，防止企業(yè)亂漲價(jià)和相互抬價(jià)。三是砂石主管部門應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)砂石企業(yè)的監(jiān)管力度，督促砂石生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止其所屬采砂船業(yè)主擅自銷售砂石或抬價(jià)銷售行為。四是商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)要理性把握商品砼市場(chǎng)趨勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)管理，降低成本，規(guī)范價(jià)格行為。