在10日召開的2021年水泥行業(yè)50強(qiáng)高層論壇上，工信部原材料工業(yè)司建材處處長岳全化發(fā)表講話。他肯定了水泥行業(yè)在"十三五"期間取得了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大勝利，代表行業(yè)管理部門對水泥行業(yè)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的支持和貫徹落實表示感謝。

他同時表示，產(chǎn)能置換和錯峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩大支柱，全行業(yè)要高度重視，落實好這兩項工作，堅定不移地在十四五期間將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。

產(chǎn)能置換對有效遏制水泥行業(yè)產(chǎn)能無序擴(kuò)張、化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、推動兼并重組、提升技術(shù)裝備水平、節(jié)能減排等方面起到積極推動作用。錯峰生產(chǎn)則是實踐中探索出來的促進(jìn)水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和節(jié)能減排、提質(zhì)增效的好辦法。

工信部原材料工業(yè)司建材處處長岳全化

一、堅定信心 堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

岳全化表示，2016年國辦34號文全面開啟了建材行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)過全行業(yè)的努力，水泥行業(yè)形勢持續(xù)向好，連續(xù)五年全行業(yè)收入在萬億元左右，利潤接近2000億，去年還經(jīng)受住了新冠疫情的嚴(yán)峻考驗。今年以來，面對內(nèi)外部不確定性加大和國內(nèi)汛情影響，1-8月份全國水泥產(chǎn)量15.7億噸，同比增長8.3％，實現(xiàn)營業(yè)收入6511億元，同比增長8.1％，利潤總額922億元，同比雖然有所下降（同比下降17.8%），但仍處歷史高位。水泥行業(yè)在十三五期間取得了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大勝利。

但同時他也表示，當(dāng)前，水泥產(chǎn)能過剩矛盾仍然是行業(yè)面臨的主要問題，實踐證明，嚴(yán)禁新上擴(kuò)大產(chǎn)能項目，確有必要新上的必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，這是利用市場化、法治化去產(chǎn)能的好辦法。2017年底我部制定印發(fā)的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》，執(zhí)行總體情況較好，2018年、2019年、2020年水泥行業(yè)共實施產(chǎn)能置換項目72個，壓減過剩產(chǎn)能2516萬噸。產(chǎn)能置換對有效遏制水泥行業(yè)產(chǎn)能無序擴(kuò)張、化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、推動兼并重組、提升技術(shù)裝備水平、節(jié)能減排等方面起到積極推動作用。

錯峰生產(chǎn)是實踐中探索出來的促進(jìn)水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和節(jié)能減排、提質(zhì)增效的好辦法。水泥錯峰生產(chǎn)在“十三五”期間得到全面推行，取得了較好的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益，既減少了大氣污染物排放和能源消耗，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)，又有效緩解水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，推動了行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變了企業(yè)傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)管理模式，降低了企業(yè)經(jīng)營運行成本，推動了行業(yè)自律，維護(hù)了市場公平競爭秩序，促進(jìn)了行業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

他強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)能置換和錯峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩大支柱，全行業(yè)要高度重視，落實好這兩項工作，堅定不移地在十四五期間將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。

二、引領(lǐng)表率 發(fā)揮大企業(yè)模范帶頭作用

岳全化表示，近年來，我們各大企業(yè)在貫徹新發(fā)展理念、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面都做出了突出成績，中建材集團(tuán)在全國范圍內(nèi)實施整合，海螺水泥打造智能工廠，金隅冀東推動垃圾、飛灰協(xié)同處置。十四五期間，大企業(yè)更要牽好頭、帶好路。

三、認(rèn)清方向 加快邁向綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

岳全化表示，2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，建材行業(yè)是重點領(lǐng)域，水泥則是重點的重點，占建材碳排放總量的78%多。水泥行業(yè)需要深刻認(rèn)識碳減排的重大意義，要重視所面臨的巨大挑戰(zhàn)，完成好碳達(dá)峰碳中和的歷史使命。同時他建議水泥行業(yè)在操作層面要通過實施產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，謀求原材料及燃料替代，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)推廣應(yīng)用，加快完善相關(guān)政策及執(zhí)行手段，完善碳排放標(biāo)準(zhǔn)，制定碳排放核算技術(shù)體系，提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)碳排放人才隊伍建設(shè)，推動低碳工廠評定條件和導(dǎo)則的制定等，引導(dǎo)企業(yè)主動減排。