[兩會(huì)]政協(xié)委員：礦山尾礦資源高效綜合利用亟待解決
“我國(guó)礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)形成的大量礦山尾礦庫(kù)，存在著環(huán)境污染和安全生產(chǎn)隱患，已成為生態(tài)文明建設(shè)中亟待解決的重大問(wèn)題。隨著技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)家需求的變化，一些尾礦已經(jīng)成為具有開(kāi)發(fā)利用潛力的優(yōu)質(zhì)資源。”全國(guó)政協(xié)常委、自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局副局長(zhǎng)李朋德在2021年全國(guó)兩會(huì)上提交提案指出，應(yīng)研究制定《礦山尾礦綜合利用條例》，開(kāi)展全國(guó)范圍尾礦庫(kù)確權(quán)調(diào)查，設(shè)立尾礦綜合利用科技攻關(guān)專項(xiàng)。尾礦綜合利用是近幾年礦業(yè)行業(yè)的熱詞，很多院士專家都給出過(guò)自己的見(jiàn)解。在黃金行業(yè)，針對(duì)尾礦綜合利用的嘗試也一直在進(jìn)行。據(jù)了解，我國(guó)黃金礦山尾礦生產(chǎn)量已達(dá)到15億噸以上，但利用率卻不足20％，目前，實(shí)現(xiàn)黃金礦山尾礦無(wú)廢無(wú)害處置最理想的方式包括井下充填和資源化利用兩種途徑。
其中，黃金礦山傳統(tǒng)的充填工藝仍然是將粗顆粒尾砂充填至井下，而將細(xì)粒級(jí)尾砂繼續(xù)堆放在尾礦庫(kù)中。但由于黃金礦石含量通常較低，為最大限度的獲取金屬資源，通常需要進(jìn)行反復(fù)研磨，因此細(xì)粒級(jí)尾礦含量巨大，粗顆粒尾礦含量較少，僅僅將粗顆粒尾礦充填至井下，無(wú)法從根本上降低固廢，降低尾礦庫(kù)庫(kù)容，尾礦庫(kù)仍需要保留占用大量土地，危害環(huán)境。另外，細(xì)粒級(jí)尾砂由于粒度過(guò)細(xì)，限制了其資源化利用。
李朋德在提案中建議：
1.研究制定《礦山尾礦綜合利用條例》，細(xì)化尾礦資源利用管理部門(mén)職責(zé)和企業(yè)責(zé)任，從資源綜合利用的角度用好尾礦；
2.開(kāi)展全國(guó)范圍尾礦庫(kù)確權(quán)調(diào)查，由自然資源部牽頭，聯(lián)合發(fā)改委、工信部、應(yīng)急管理部等有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展尾礦資源綜合調(diào)查特別行動(dòng)；
3.設(shè)立尾礦綜合利用科技攻關(guān)專項(xiàng)，工信部、科技部設(shè)立專項(xiàng)，組織技術(shù)和裝備研發(fā)，開(kāi)展礦山尾礦綜合利用共性技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化；
4.制定綠色礦山金融政策，設(shè)立綠色礦山基金，或在國(guó)家綠色發(fā)展基金中設(shè)立專項(xiàng)，同時(shí)通過(guò)減免尾礦再利用企業(yè)的稅賦，提供綠色信貸等正向激勵(lì)措施；
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