即將過(guò)去的2008年，國(guó)內(nèi)煤價(jià)經(jīng)歷了猛漲和驟降的大幅波動(dòng)，煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)了“過(guò)山車”似的大起大落。在2009年重點(diǎn)煤炭供需銜接會(huì)前夕，煤電雙方、相關(guān)專家在預(yù)測(cè)電煤價(jià)格走勢(shì)時(shí)觀點(diǎn)不一。

　　面對(duì)各種聲音，冷靜審視市場(chǎng)形勢(shì)，幾個(gè)問(wèn)題應(yīng)予以特別關(guān)注：持續(xù)下滑的煤價(jià)是否已經(jīng)到底？煤炭供應(yīng)有無(wú)變數(shù)？如何建立穩(wěn)定的電煤供應(yīng)鏈？

　　煤價(jià)下滑是否到底？

　　2008年，重點(diǎn)合同電煤價(jià)格在上年基礎(chǔ)上整體上漲約10%，而市場(chǎng)煤價(jià)卻從5月開(kāi)始“翻著跟頭”往上漲，8月份又開(kāi)始回落，目前已降至年初水平。

　　以秦皇島港山西優(yōu)混煤（發(fā)熱量每千克5500大卡以上）平倉(cāng)價(jià)為例，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)一條拋物線式的價(jià)格“軌跡”：1月7日為525元至535元，5月27日為680元至700元，7月12日為910元至940元，10月27日為840元至860元，進(jìn)入11月，煤價(jià)繼續(xù)下滑，最低跌至500元至510元，最近一周則小幅回調(diào)至540元至550元。

　　受國(guó)際金融危機(jī)的影響，作為上游產(chǎn)業(yè)的煤炭電力行業(yè)需求下降，價(jià)格下滑，效益受損。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮，電力需求銳減，發(fā)電企業(yè)庫(kù)存增加。10月份全國(guó)發(fā)電量4年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)電煤的需求必將減少。從今年底到明年下半年前，電煤供需形勢(shì)不會(huì)有明顯改變，煤價(jià)仍處下調(diào)通道，因此煤價(jià)尚未到底，這將直接影響明年重點(diǎn)電煤合同的價(jià)格走勢(shì)。

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前煤價(jià)已回落至年初水平，下一步將觸底調(diào)整，明年煤炭供需形勢(shì)將總體平穩(wěn)，煤價(jià)也不可能一直跌下去。近日，秦皇島港口庫(kù)存回落至700多萬(wàn)噸，比最高時(shí)下降了100萬(wàn)噸至200萬(wàn)噸，煤價(jià)出現(xiàn)小幅回調(diào)，就是一個(gè)值得關(guān)注的市場(chǎng)信號(hào)。

　　煤炭供應(yīng)有無(wú)變數(shù)？

　　與上個(gè)世紀(jì)90年代末的那輪低迷期不同，當(dāng)前我國(guó)煤炭行業(yè)并未重蹈“盲目生產(chǎn)、競(jìng)相傾銷；產(chǎn)量越大、價(jià)格越低”惡性循環(huán)的覆轍，而是清醒地提出“緊平衡”的供應(yīng)思路：“以效以需定銷，以銷以運(yùn)定產(chǎn)”，通過(guò)嚴(yán)格控制總量，抑制價(jià)格持續(xù)下滑。

　　以“煤老大”山西為例。年中，山西省提出2008年產(chǎn)量最少應(yīng)該達(dá)到6.8億噸到7億噸，才能滿足全國(guó)的需求。由于市場(chǎng)形勢(shì)的急劇變化，對(duì)今年煤炭產(chǎn)量進(jìn)行了調(diào)整，預(yù)計(jì)為6.6億噸，同比增幅不足5%，出省銷量預(yù)計(jì)5.4億噸，增幅2%左右。

　　根據(jù)總量控制的原則，山西提出2009年煤炭統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)為6.5億噸，比今年又略有降低。山西省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，按照轉(zhuǎn)型、安全、綠色、高效發(fā)展和資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，煤炭行業(yè)不可能再走數(shù)量擴(kuò)張之路，應(yīng)借機(jī)加速推進(jìn)資源整合、兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和安全保障水平。

　　2009年，山西將繼續(xù)推進(jìn)800多個(gè)地方小煤礦的關(guān)閉實(shí)施，涉及產(chǎn)能8000萬(wàn)噸至9000萬(wàn)噸；通過(guò)兼并重組，到“十五”末全省礦井將由目前的2800多個(gè)壓減到1500個(gè)以內(nèi)，按國(guó)家規(guī)劃，明后兩年，山西將再關(guān)閉500余座礦井，涉及產(chǎn)能7000萬(wàn)噸-8000萬(wàn)噸。同時(shí)，“十一五”后兩年，山西省資源整合礦井建設(shè)將全部投產(chǎn)，每年可新增產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右。

　　內(nèi)蒙古、河南、陜西等煤炭主產(chǎn)區(qū)，目前也加快了小煤礦整頓步伐，推進(jìn)大集團(tuán)戰(zhàn)略。冬季為礦難多發(fā)季節(jié)，為保障安全生產(chǎn)，山西決定從12月中旬開(kāi)始，對(duì)中小煤礦進(jìn)行為期半個(gè)月的停產(chǎn)整頓和安全檢查。

　　小煤礦安全整頓與整合重組，將成為影響明年煤炭供應(yīng)的重要因素，加上運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾、惡劣天氣和一些不可預(yù)知的因素，在總體平衡的基礎(chǔ)上，2009年我國(guó)煤炭供應(yīng)仍存變數(shù)，不可盲目樂(lè)觀。

　　如何建立穩(wěn)定的電煤供應(yīng)鏈？

　　在11月中旬舉行的山西省內(nèi)重點(diǎn)電煤銜接會(huì)上，與其他一些電廠“簽量不簽價(jià)”的做法不同，某大型電廠早早地與省內(nèi)幾家國(guó)有重點(diǎn)煤企簽訂了重點(diǎn)合同，數(shù)量比去年增加了100多萬(wàn)噸，價(jià)格每噸也比去年漲了40元至50元。

　　“我們以前只訂一小部分大礦的煤，80%靠小窯供煤，今年趕上大范圍停產(chǎn)整頓和資源整合，小礦幾乎全部停產(chǎn)，只能到更遠(yuǎn)的地方購(gòu)煤，價(jià)高路遠(yuǎn)不說(shuō)，質(zhì)量也難保證，一天一個(gè)價(jià)、一車一個(gè)價(jià)。”這家電廠負(fù)責(zé)人表示，雖然以現(xiàn)在簽訂的煤價(jià)核算，電廠發(fā)電仍然要虧損，但確實(shí)需要大礦的煤作保障。

　　山西要求省內(nèi)電廠不能把電煤供應(yīng)主要來(lái)源壓在地方小煤礦上，小礦煤質(zhì)量沒(méi)保證、供應(yīng)不穩(wěn)定，雖有一定價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但說(shuō)變就變，不利于電廠的安全穩(wěn)定生產(chǎn)。電廠要將目光轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、供應(yīng)和安全均有保障的大礦特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦。2009年，這個(gè)省安排大礦的供應(yīng)量為3844萬(wàn)噸，比上年度指導(dǎo)方案增加了近千萬(wàn)噸，已占總量的43%，而原來(lái)僅為30%。今后，這一比重還將進(jìn)一步提高。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在變化莫測(cè)的市場(chǎng)波動(dòng)中，“大煤”?！按箅姟币殉晒沧R(shí)，而大礦也愿意向電廠這個(gè)最重要的用戶增加供應(yīng)量。其實(shí)，煤電互相保障，建立穩(wěn)定的燃料供應(yīng)鏈，是政府和相關(guān)部門最樂(lè)意看到的事情。

　　山西省社科院能源所所長(zhǎng)王宏英表示，電煤價(jià)格問(wèn)題要運(yùn)用市場(chǎng)的手段解決，但作為“唇齒相依”上下游產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定的供應(yīng)將有利于兩大行業(yè)健康運(yùn)行，有利于保障能源安全和國(guó)家宏觀調(diào)控。在煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)新變化的情況下，煤電雙方應(yīng)在重新研判市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，將目光放遠(yuǎn)，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；國(guó)家要積極推進(jìn)實(shí)施“煤電一體化”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)煤電以資本為紐帶，相互參股辦礦、辦電，加快資源整合。