自上世紀(jì)80年代以來，云南大理劍川縣形成了具有地方特色和優(yōu)勢的以礦冶、建材、能源、木雕石刻、生物資源開發(fā)為支柱的工業(yè)體系。但近年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長緩慢，發(fā)展形勢嚴(yán)峻。針對存在的短板和困難，劍川縣在“大理之問”大討論活動(dòng)中聚焦“思想層面、產(chǎn)業(yè)體系、要素保障”三個(gè)方面，積極探尋工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級之策。

解放思想推進(jìn)“三破三立”

破除“資源工業(yè)”觀念，確立“環(huán)境工業(yè)”的理念。在著力優(yōu)化營商環(huán)境的同時(shí)，結(jié)合建設(shè)“歷史文化名城樣板、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”，融合全州產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，合理定位自身分工，打造發(fā)展新優(yōu)勢。

破除“大工業(yè)”觀念，確立“精細(xì)工業(yè)”的理念。確立產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展思路，提升全縣工業(yè)在“大循環(huán)、雙循環(huán)”中的地位和作用；圍繞州委、州政府提出的“445”產(chǎn)業(yè)體系與省“5+8”產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升能源產(chǎn)業(yè)，重塑農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材和輕工業(yè)制造等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

破除“概念工業(yè)”的觀念，確立“實(shí)體工業(yè)”的理念。堅(jiān)決改變抓工業(yè)停留在概念上的現(xiàn)狀，把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和實(shí)施優(yōu)勢工業(yè)項(xiàng)目作為全縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目化，強(qiáng)化科技支撐，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大技改提升力度，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，提高重點(diǎn)企業(yè)的核心競爭力。

建優(yōu)體系推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

打好“綠色能源牌”。依托資源優(yōu)勢，引進(jìn)綠色制造產(chǎn)業(yè)，實(shí)施電力體制改革；抓住國家分布式屋頂光伏推廣機(jī)遇，實(shí)施龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目提質(zhì)增效建設(shè)及風(fēng)光結(jié)合項(xiàng)目，以龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目為主導(dǎo)，做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)。

打好“綠色食品牌”。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，延伸農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流鏈，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接，形成“產(chǎn)、供、銷”一體化發(fā)展新模式；對滇本草公司、劍原公司和臻福公司進(jìn)行企業(yè)升級提級建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快實(shí)施滇西北物流片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，開展好江西育佳集團(tuán)項(xiàng)目落地保障服務(wù)工作，確保投資盡快落地，實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)制造質(zhì)的飛躍。

抓住“兩高”整治和全國能源體系建設(shè)布局的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)華新水泥（劍川）有限公司現(xiàn)有產(chǎn)能的升級改造，謀劃日產(chǎn)7000噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目技改，力爭“十四五”期間啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

搶抓“兩新一重”投資機(jī)遇，積極謀劃與大型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快“新基建”，推進(jìn)5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，依托木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，著力打造縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施小微企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，打造“小散”產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，一企一策支持礦冶、能源、生物資源、木雕石刻、農(nóng)副產(chǎn)品加工等小微企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、整合重組、抱團(tuán)發(fā)展，催生一批新的龍頭骨干企業(yè)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

保障要素實(shí)現(xiàn)推陳出新

強(qiáng)化機(jī)制保障。把項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套規(guī)劃、一組專家團(tuán)隊(duì)、一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)具體年度工作目標(biāo)、一個(gè)工作專班”的工作推進(jìn)機(jī)制。

強(qiáng)化政策引領(lǐng)。落實(shí)州委、州政府關(guān)于加快發(fā)展“445”產(chǎn)業(yè)體系的綱領(lǐng)性文件及配套政策，結(jié)合劍川產(chǎn)業(yè)定位，明晰全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求。

強(qiáng)化用地保障。加快建立產(chǎn)業(yè)用地收儲(chǔ)制度。

強(qiáng)化資金支持。積極爭取上級資金，加大財(cái)政投入，加大對企業(yè)技改、規(guī)模企業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)的支持。

強(qiáng)化人才支撐。堅(jiān)持招商引資、招人聚才并舉，借助中央美院、上海浦東新區(qū)掛鉤幫扶和云南農(nóng)大“縣校合作”的資源優(yōu)勢，帶動(dòng)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新并進(jìn)。