山東散裝水泥推廣現(xiàn)狀分析
每年能節(jié)約資金10億元
作為一種水泥包裝方式，散裝水泥優(yōu)勢(shì)很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每萬(wàn)噸散裝水泥可節(jié)約包裝紙60噸，折合木材330立方米；節(jié)約電7萬(wàn)度、煤碳78噸、燒堿22噸，減少水泥損耗450噸。從這組數(shù)據(jù)可以看出，使用散裝水泥可節(jié)約大量能源。按照去年山東共使用水泥量5000多萬(wàn)噸計(jì)算，每年能節(jié)約資金上10億元。更重要的是，推廣散裝水泥能節(jié)約大量木材，按照去年山東省的水泥使用總量算，一年就能節(jié)約木材130萬(wàn)立方米，相當(dāng)于大興安嶺年采伐量的四分之一。
散裝水泥的另一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)是有利于環(huán)保。因?yàn)樯⒀b水泥避免了中間的包裝、運(yùn)輸、裝卸、拆袋等多個(gè)環(huán)節(jié)，水泥一直在封閉的狀態(tài)下運(yùn)行，避免了這種粉塵性物質(zhì)的揮灑，減少了環(huán)境的污染。同時(shí)，由于水泥是腐蝕性物質(zhì)，減少了以上環(huán)節(jié)還有利于保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少勞動(dòng)成本。
由于散裝水泥從工廠到用戶，一般小廠沒(méi)有相應(yīng)的配套能力，所以散裝水泥還有利于抵制偽劣水泥的生產(chǎn)使用。1996年，山東省夏津縣建設(shè)商業(yè)街，使用了大量袋裝水泥。在建設(shè)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)水泥質(zhì)量有問(wèn)題，影響了建設(shè)進(jìn)度，還造成了經(jīng)濟(jì)損失。此后，該縣大力推廣使用散裝水泥，散裝率達(dá)到90％以上，成為山東省推廣散裝水泥的一個(gè)典型。
好事多磨“磨”在哪？
即然散裝水泥優(yōu)勢(shì)多，那么推廣起來(lái)為何好事多磨？從施工方式上講，散裝水泥需要現(xiàn)代化的建筑市場(chǎng)支撐。據(jù)介紹，西方發(fā)達(dá)國(guó)家散裝水泥的使用率都在90％以上。在國(guó)內(nèi)，施工方式現(xiàn)代化較高的上海、天津、北京等地，散裝水泥的推廣率也都在90％以上。而目前山東省建筑行業(yè)的施工方式還比較傳統(tǒng)，施工現(xiàn)代化程度不高，多數(shù)建筑公司習(xí)慣于原始的肩扛人抬的勞動(dòng)方式。另外，一些建筑企業(yè)有偷工減料的行為，散裝水泥通過(guò)罐裝，不能滿足這些不法企業(yè)的企圖，而袋裝水泥恰恰能做到這一點(diǎn)。再者，使用散裝水泥必須擁有散裝罐和運(yùn)輸車，需要一定的先期投入，在這種情況下，相當(dāng)一部分建筑公司怕多花錢(qián)，也選擇使用袋裝水泥。
山東省水泥生產(chǎn)廠家小而多的現(xiàn)狀，也是一個(gè)制約因素。據(jù)了解，山東省是一個(gè)水泥生產(chǎn)大省，去年年產(chǎn)水泥近7000萬(wàn)噸，而且每年以500萬(wàn)噸的產(chǎn)量遞增。然而這些水泥是由450多家水泥廠生產(chǎn)的。很多水泥廠年的生產(chǎn)能力僅有幾萬(wàn)噸、十幾萬(wàn)噸。這些小廠難以保質(zhì)保量地生產(chǎn)散裝水泥，也沒(méi)有資金實(shí)力配備散裝罐、運(yùn)輸車等必要設(shè)施。因此，生產(chǎn)能力也限制了散裝水泥的發(fā)展。
另外，國(guó)家雖然自上而下設(shè)立了散裝水泥管理推廣機(jī)構(gòu)，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿—價(jià)格進(jìn)行推廣，如規(guī)定，使用一袋水泥必須交納2．5元的配套費(fèi)。但是由于種種原因，山東省征收率僅有20％左右。
采用行政手段加以推廣
一位專業(yè)人士指出，推廣散裝水泥要一定的先期投資。水泥廠不愿支付這筆資金，用戶則更不愿意支付這筆資金。所以有關(guān)部門(mén)可以考慮采用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)組建專門(mén)的中介公司，或由大型水泥廠投資等方式，妥善解決好先期投資問(wèn)題。其實(shí)這種投資是高回報(bào)率和一次投資多年受益的，遠(yuǎn)比使用袋裝水泥劃算得多。
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