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基礎(chǔ)設(shè)施先行帶動(dòng)西部大開發(fā)

中國投資咨詢網(wǎng) · 2010-07-19 00:00

  “南昆鐵路開通前,我們到了百色,連一包方便面都買不到,鐵路開通不到一年時(shí)間,發(fā)生的變化讓人不敢相信,外面有的在這里都能買到。”回憶往事,廣西南寧鐵路局黨委宣傳部副部長湯定君興奮地說。

  中國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,西部省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化。從1999年到2009年,隨著一批批涵蓋公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、電站等重要領(lǐng)域重大項(xiàng)目的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施先行成為帶動(dòng)西部大發(fā)展的主要因素之一,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使西部資源有力地支持了中國中東部地區(qū)發(fā)展。

  西部大開發(fā)的范圍主要包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西12個(gè)省區(qū)市。整個(gè)西部地區(qū)國土面積約占全國國土總面積的71%,1999年末人口約占全國的29%,其中少數(shù)民族人口占全國的75%左右。

  廣西,這個(gè)位于中國西南邊疆的少數(shù)民族自治區(qū),自西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動(dòng)以來,廣西組織實(shí)施的重大項(xiàng)目有135個(gè),包括龍灘水電站、百色水利樞紐工程等一系列重大項(xiàng)目建設(shè)。

  廣西壯族自治區(qū)主席馬飚表示,今后5年,廣西鐵路建設(shè)將完成投資1500億元以上,開工建設(shè)里程達(dá)6740.1公里。到2010年,廣西境內(nèi)的鐵路運(yùn)營里程將達(dá)到4050公里,將建成通往周邊省份的高標(biāo)準(zhǔn)、大能力鐵路通道。“如果將南來北往的人流、物流、信息流比作河流、城市比作湖泊,以往西部地區(qū)的河流不是太細(xì)就是太分散,而串聯(lián)起這些河流的‘湖泊’又太小?!彼拇ù髮W(xué)西部開發(fā)研究院副院長楊明洪說,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好比拓寬整治河道、湖泊,是人流、物流、信息流暢通的前提,因而在西部大開發(fā)中具有先導(dǎo)地位。

  西部大開發(fā)十年來,西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2007年西部12省區(qū)市公路里程達(dá)到76.47萬公里,是1998年37.85萬公里的兩倍多,高速公路里程是1998年的9倍多,主要城市間的路網(wǎng)建設(shè)初步成型。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,西部地區(qū)實(shí)際利用外資總額達(dá)到66.2億美元,進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1068億美元。

  與廣西相鄰的貴州省,同樣在基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)中受益。

  2009年9月,地處西南樞紐的貴陽市一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目密集竣工或開工:環(huán)城高速公路全面建成通車,市域快速鐵路網(wǎng)項(xiàng)目啟動(dòng);加上前期開工的貴陽至廣州快速鐵路,陸續(xù)將開工的貴陽至重慶、成都、長沙和昆明的快速鐵路項(xiàng)目,這里將徹底擺脫中國西北、西南連接粵港澳的物流、客流瓶頸。

  3至5年內(nèi),貴州省內(nèi)主要城市將形成1小時(shí)交通圈,貴陽至成都、重慶、昆明、長沙等地將形成2小時(shí)交通圈,至武漢、廣州、西南等地將形成4小時(shí)交通圈,至上海6小時(shí)、至北京7小時(shí)“快鐵交通圈”也將形成。

  與貴陽相鄰的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣惠水,提出了“接軌大貴陽、融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”的口號(hào)?;菟h委書記向忠雄說,交通的變革也影響著農(nóng)民種地,大家開始考慮給粵港澳的餐桌上些什么菜,承接?xùn)|部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國家對(duì)西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了巨資,但受到多山、地況復(fù)雜等因素影響,西部公路和鐵路的單位投入成本遠(yuǎn)高于東部地區(qū)。

  “全面建成通車的貴陽環(huán)城高速公路,將貴陽的城市道路、國道、高速公路第一次有機(jī)地連在一起,使得城區(qū)面積從37平方公里拓展至507平方公里,城市建設(shè)用地從170平方公里擴(kuò)大到300平方公里,城區(qū)可容納人口數(shù)也將從目前的182萬人擴(kuò)大到360萬人以上?!辟F陽市發(fā)改委主任宗文說,但這不僅是圓老百姓“城市變大”的夢(mèng),在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)方面都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  2000年-2007年間,中央對(duì)西部地區(qū)的各類財(cái)政轉(zhuǎn)移支付累計(jì)近15000億元,國債、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和部門建設(shè)資金累計(jì)安排西部地區(qū)7300多億元。2000年至2008年,西部地區(qū)生產(chǎn)總值(各省區(qū)市加總數(shù))從16655億元增加到58257億元。

  國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在下一個(gè)10年的西部大開發(fā)中,要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置,繼續(xù)把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為西部大開發(fā)的基本前提。


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