水泥業(yè)被列為兼并重組重點行業(yè)
中國政府網(wǎng)6日公布了國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》（下稱《意見》）。《意見》明確，鼓勵民營資本進入壟斷行業(yè)競爭性領(lǐng)域，國資、民資和外資被同時納入兼并重組大局。汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等六大行業(yè)作為重點予以推進。
今年5月，工信部已經(jīng)提高鋼鐵、水泥和電解鋁行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能指標，并明確淘汰工作必須在年內(nèi)切實推進。
放寬民營資本的市場準入是《意見》中消除企業(yè)兼并重組制度障礙的核心舉措。
《意見》明確，要切實向民營資本開放法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，并放寬在股權(quán)比例等方面的限制。加快壟斷行業(yè)改革，鼓勵民營資本通過兼并重組等方式進入壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域，支持民營資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。
上述意在打破壟斷堅冰的政策部署在此前發(fā)布的“新36條”中已經(jīng)有所體現(xiàn)。
不過，民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)還是面臨天然瓶頸。此次鼓勵的六大重組行業(yè)中，鋼鐵、水泥、電解鋁都是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，行業(yè)集中度低，重組時所需的資金量也較大，民營企業(yè)參與進行兼并重組的時候，既要考慮到企業(yè)實際發(fā)展的需求，也要考慮企業(yè)的資金承受能力。
國務(wù)院在此次《意見》中顯然考慮到了這個需求?！兑庖姟访鞔_要求，商業(yè)銀行要積極穩(wěn)妥地開展并購貸款業(yè)務(wù)，擴大貸款規(guī)模，合理確定貸款期限。鼓勵商業(yè)銀行對兼并重組后的企業(yè)實行綜合授信。
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