發(fā)改委承認(rèn)節(jié)能指標(biāo)分配存問題
目前到“十一五”結(jié)束僅剩3個(gè)月時(shí)間，而據(jù)全國節(jié)能預(yù)警形勢(shì)圖顯示，仍有八個(gè)省區(qū)節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。發(fā)改委官員承認(rèn)“十一五”節(jié)能指標(biāo)分配存在問題，而“十二五”節(jié)能減排的指標(biāo)將以2010年為基數(shù)，在指標(biāo)分配上將更科學(xué)、更合理。
根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃，2010年單位GDP能耗要比2005年下降20%。但截至2009年末，全國能耗僅僅下降了15.61%，今年上半年不降反升0.08%，7個(gè)省份的單位GDP能耗均為上升。目前，到“十一五”結(jié)束僅剩3個(gè)月時(shí)間。相關(guān)官員認(rèn)為，能否如期完成節(jié)能目標(biāo)，將關(guān)系到“十二五”節(jié)能新指標(biāo)的制定。
國家發(fā)改委副主任解振華在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，為實(shí)現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)，各地都在為完成任務(wù)做最后的努力，“可能個(gè)別地方采取了一些錯(cuò)誤的做法，這些做法我們是反對(duì)的。”解振華以河北某縣為例，該縣為了完成任務(wù)，不光對(duì)高耗能的企業(yè)采取了限電措施，也對(duì)居民用電采取了一些限電措施，他明確表示，“這個(gè)做法是錯(cuò)誤的，是跟我們實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的初衷完全違背的。”
不過包括主管部門在內(nèi)，也認(rèn)為“十一五”規(guī)劃確定的萬元GDP能耗下降20％的目標(biāo)完成難度大，今年上半年能耗不降反升，但解振華昨日比較樂觀，他認(rèn)為這一目標(biāo)能夠完成。他透露，發(fā)改委要求各地積極采取措施，已經(jīng)完成任務(wù)的地方，要爭(zhēng)取多完成一點(diǎn)，幾個(gè)還沒完成任務(wù)的省已按照預(yù)案采取措施，爭(zhēng)取在最后一年努力完成任務(wù)。
也有人質(zhì)疑國務(wù)院在向各地分解節(jié)能指標(biāo)時(shí)不夠科學(xué)。解振華解釋，國內(nèi)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)在向各地分解時(shí)也考慮了各地發(fā)展的情況，比如海南省經(jīng)濟(jì)總量低，節(jié)能的目標(biāo)只分配了12%，有些西部地區(qū)分配了15%，有些資源性的大省潛力比較大，確定為20%，最大的達(dá)到22%。
不過他坦言，“十一五”指標(biāo)分配還是有些問題，他并透露，在“十二五”期間將根據(jù)各地的資源稟賦、發(fā)展水平和技術(shù)上的能力，進(jìn)一步完善“十二五”能源強(qiáng)度指標(biāo)。為了防止“鞭打快牛”，“十二五”節(jié)能減排的指標(biāo)是以2010年為基數(shù)，爭(zhēng)取“十二五”指標(biāo)分配更科學(xué)、更合理。
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