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水泥窯協(xié)同處置危廢需要符合嚴(yán)格要求,為啥還會惹爭議?

?中環(huán)報 · 2023-07-04 10:14

近年來,水泥窯工藝特點與危廢處置需求高度匹配的優(yōu)勢逐步被更多人熟知。不過,伴隨而來的質(zhì)疑與爭論不斷。  

今年兩會,環(huán)保企業(yè)團(tuán)體提案《關(guān)于保障危險廢棄物處理行業(yè)健康發(fā)展的提案》就指出了水泥窯協(xié)同處置危廢局限性大、風(fēng)險高、干擾市場健康發(fā)展等一系列問題。  

近日,記者實地走訪了幾家位于河北的水泥廠,對部分質(zhì)疑水泥窯協(xié)同處置危廢存在的問題進(jìn)行了解。  

焚毀去除率大于99.9999%

為地方環(huán)境污染治理工作提供保障

實際上,水泥窯要想?yún)f(xié)同處置危廢,需要符合生態(tài)環(huán)境部制定的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。  

據(jù)了解,只有單線設(shè)計熟料生產(chǎn)規(guī)模不小于2000噸/天的新型干法水泥窯才有資格協(xié)同處理固廢(包括危廢)。  

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《控制標(biāo)準(zhǔn)》)要求,協(xié)同處置危廢的水泥窯測定的有機標(biāo)識物焚毀去除率不能小于99.9999%,也就是說,必須徹底焚毀有機物,避免有機物不充分燃燒產(chǎn)生的二噁英,也不會產(chǎn)生垃圾焚燒發(fā)電所產(chǎn)生的有毒物質(zhì)飛灰。  

中國建筑材料科學(xué)研究總院專家蕭瑛告訴本報記者:“水泥窯的溫度比較高,窯內(nèi)物料溫度能達(dá)到1450攝氏度,窯中的煙氣溫度可能還更高一點,而且煙氣在窯內(nèi)的停留時間比較長,高溫環(huán)境能夠保證將廢物中的有機物徹底焚毀,這個我們在制訂《控制標(biāo)準(zhǔn)》時都是有過實驗測試的。此外,水泥窯是一個堿性環(huán)境,新型干法工藝使煙氣與物料有充分的接觸,也可有效避免酸性物質(zhì)和部分重金屬揮發(fā)。”  

另外,生態(tài)環(huán)境部制定《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》)也對處置設(shè)施、入窯協(xié)同處置固廢的特征、運行技術(shù)要求、污染物排放限值、各類污染物檢測等都做了詳細(xì)規(guī)定。獲批協(xié)同處置危廢的水泥窯,必須符合《控制標(biāo)準(zhǔn)》和《技術(shù)規(guī)范》的要求。  

“就是說對于危險廢物,沒有協(xié)調(diào)處置能力的水泥窯,環(huán)境部門是不會給水泥窯發(fā)放危廢處置許可證的?!笔掔硎?。  

按照《技術(shù)規(guī)范》,已擁有1條4000噸/天水泥熟料生產(chǎn)線的淶水金隅冀東環(huán)??萍加邢薰荆Z水環(huán)保公司),建成了1條90噸/天水泥窯協(xié)同處置危險廢物示范線,不僅承擔(dān)了保定市及周邊產(chǎn)廢企業(yè)的危廢處置任務(wù),還承擔(dān)了政府應(yīng)急項目雄安新區(qū)唐河污水庫治理、青縣非法傾倒危廢環(huán)境治理的無害化處置工作,為地方環(huán)境污染治理工作提供了有力保障。這一示范線自2018年項目建成投用以來,共處置危險廢物9萬多噸,減少填埋用地約1萬多平方米。  

而保定市曲陽縣金隅水泥有限公司每年3萬噸的水泥窯協(xié)同處置危廢項目,也在不影響公司產(chǎn)品質(zhì)量和水泥窯產(chǎn)量的前提下,近三年累計處置危固廢10萬噸以上。為促進(jìn)和改善地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動作用。  

根據(jù)實際生產(chǎn)能力

在不影響水泥質(zhì)量的基礎(chǔ)上處置危廢

記者了解到,金隅冀東在河北布局的21家水泥企業(yè)中有20家已開展協(xié)同處置固體廢物業(yè)務(wù),其中,處置危廢的水泥企業(yè)有7家,處置能力17.4萬噸/年,2022年,危廢的處置量為3.98萬噸。  

問題是,入窯危廢中往往含有重金屬以及氯、氟、硫等有害元素,一些廢物還會有二噁英附著其上。因此,不少人擔(dān)心水泥窯處置危廢會影響水泥質(zhì)量,且導(dǎo)致水泥中重金屬物質(zhì)浸出。  

事實上,水泥窯確實存在無法協(xié)同處置含有放射性、汞等重金屬危廢的弊端,容易造成環(huán)境風(fēng)險,不過,《環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》已規(guī)定這類危廢禁止在水泥窯協(xié)同處置。同時,《環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》對水泥窯協(xié)同處置危廢的重金屬含量也規(guī)定了相應(yīng)的限值,以保證水泥的正常生產(chǎn)和熟料質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn),又避免重金屬超標(biāo)等環(huán)境風(fēng)險。  

例如,水泥窯協(xié)同處置危廢需控制隨物料窯的氯含量不大于0.04%,氟元素含量不大于0.5%,而硫酸鹽及有機硫的總含量不高于0.014%等。  

“處置危廢之前我們會嚴(yán)格按照要求,對危廢的成分進(jìn)行檢驗,然后再進(jìn)行焚燒處置?!睖Z水環(huán)保公司能環(huán)部一位負(fù)責(zé)人祁先生告訴本報記者,“熟料煅燒中加入的危廢也是嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)按比例添加的?!?nbsp; 

據(jù)介紹,目前,一噸水泥協(xié)同處置的固廢最高為水泥熟料的15%?!凹词惯@些固廢中所含有的危廢量極低,也不能超過這個量,具體摻多少,還要根據(jù)原材料里有害成分總量進(jìn)行計算?!逼钕壬f,“比如,我們一天有4000噸水泥熟料的產(chǎn)量,那每天投加的固廢不能超過600噸?!?nbsp; 

記者注意到,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(簡稱《技術(shù)規(guī)范》)也對水泥熟料重金屬含量也提出了限值要求,協(xié)同處置危廢的水泥窯所生產(chǎn)的水泥不僅要符合國家標(biāo)準(zhǔn)《通用硅酸鹽水泥》,也要符合《技術(shù)規(guī)范》的要求。  

蕭瑛表示:“國家出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對整個水泥窯協(xié)同處置固廢都做了很詳細(xì)的規(guī)定和限定,約束著水泥窯處置危廢的種類和處置流程并保障著水泥產(chǎn)品質(zhì)量。所以,實際上,擔(dān)心水泥窯處置危廢影響水泥質(zhì)量的問題已經(jīng)從技術(shù)上得到了控制和解決。因此,近幾年,水泥窯協(xié)同處置逐步發(fā)展壯大,成為危廢無害化和資源化利用的有效補充。”  

協(xié)同處置適合處置的危廢

不能完全取代傳統(tǒng)危廢焚燒項目

縱觀整個工業(yè)領(lǐng)域,水泥行業(yè)是最適宜協(xié)同處置危廢的工業(yè)。歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)于上世紀(jì)70年代開始利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物(含危險廢物),經(jīng)過40多年的發(fā)展,水泥窯協(xié)同處置技術(shù)已發(fā)展為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)普遍采用的成熟技術(shù),對水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和固體廢物處置發(fā)揮了重要作用。  

我國自上世紀(jì)90年起開始實踐水泥窯協(xié)同處置技術(shù),并在過去20年間陸續(xù)出臺各項相關(guān)政策,鼓勵支持水泥窯協(xié)同處置固體廢物。目前,我國具有水泥窯協(xié)同處置危廢資質(zhì)的企業(yè)大約有70家,覆蓋20多個省市。在“雙碳”背景下,水泥窯協(xié)同處置成為水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要利潤點。  

因此,不少人指出,水泥窯協(xié)同處置危廢會給專業(yè)的危廢市場帶來沖擊,甚至取代危廢企業(yè)。  

之所以有這樣的擔(dān)心,是因為在水泥窯,廢物也可部分替代水泥生產(chǎn)使用的原燃料,其生產(chǎn)工藝具有無害化向資源化利用危廢的優(yōu)勢。而且,水泥窯協(xié)同處置項目是在原水泥窯基礎(chǔ)上進(jìn)行改造,建設(shè)周期短,投資和運營成本相對專業(yè)的危廢處置企業(yè)來說更低,所以,水泥企業(yè)能以絕對的低價優(yōu)勢在危廢處置領(lǐng)域做出貢獻(xiàn),形成了與一些傳統(tǒng)危廢企業(yè)相愛相殺的格局。  

值得注意的是,近日,國家發(fā)改委發(fā)布了《政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單(2023版)》,其中,部分主要省份對危險廢物處置費進(jìn)行了定價調(diào)整,各地對不同危廢處置給出了指導(dǎo)價,避免危廢處置價格過高或者過低。  

有業(yè)內(nèi)人士分析,在危廢市場的激烈競爭中,不光有水泥廠,更多的是老牌危廢企業(yè)的盲目擴張,環(huán)保水務(wù)巨頭企業(yè)的入局,地產(chǎn)等外部勢力的跨界,還有不少四面八方的散小玩家,盡管參與者眾多,但普遍規(guī)模較小、生產(chǎn)能力偏弱,行業(yè)前十企業(yè)的市場占有率不到10%,能處理25種以上危廢的公司僅占全國總數(shù)1%左右。而最終行業(yè)如何發(fā)展會受市場規(guī)律影響。  

值得一提的是,并不是所有危廢都適合在水泥窯進(jìn)行處置。目前,水泥窯可處置的危廢種類大概占60%。據(jù)金隅冀東水泥保定區(qū)域據(jù)黨群紀(jì)檢工作部喬永紅介紹:“保定區(qū)域水泥窯協(xié)同處置危廢項目獲批處置范圍僅涵蓋八大類、64小類。”  

在蕭瑛看來:“水泥窯協(xié)同處置危廢具有得天獨厚的優(yōu)勢,但不能完全取代傳統(tǒng)危廢焚燒項目,適合水泥窯協(xié)同處置的廢物應(yīng)該滿足水泥生產(chǎn)對原料或者燃料的基本特性要求,且不能對水泥生產(chǎn)過程和水泥產(chǎn)品質(zhì)量以及環(huán)境安全帶來不利影響?!?/p>

2023年7月6-7日,中國水泥網(wǎng)將在重慶舉行“2023中國水泥節(jié)能與新能源發(fā)展大會”,會上,中國建材、海螺集團(tuán)、金隅冀東、紅獅集團(tuán)、華新水泥、華潤水泥、臺灣水泥、山水集團(tuán)、天瑞水泥、亞洲水泥等行業(yè)龍頭企業(yè)都將齊聚重慶,和行業(yè)技術(shù)專家、高等院校教授等一起,共同探討水泥行業(yè)節(jié)能降碳新途徑,助力水泥行業(yè)邁向低碳高質(zhì)量發(fā)展新征程。


編輯:孫蕾

監(jiān)督:18969091791

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