新型城鎮(zhèn)化有助于破解霧霾困局
日前舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，要讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。這一表述再次燃起中國(guó)眾多網(wǎng)友對(duì)霧霾治理的期待。
中國(guó)氣象局的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，全國(guó)平均霧霾天數(shù)為52年來(lái)之最，安徽、湖北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下“歷史紀(jì)錄”。尤其是入冬以來(lái)，霧霾已經(jīng)影響到中國(guó)25個(gè)省份，122多個(gè)大中型城市。“會(huì)呼吸的痛”成為社會(huì)各界必須面對(duì)的問(wèn)題。
多位受訪專家指出，造成霧霾的原因是多方面的。除了氣候原因，機(jī)動(dòng)車尾氣，以鋼鐵、水泥、電力、玻璃四個(gè)行業(yè)為主的工業(yè)能耗高，人口聚集過(guò)高，建筑能耗過(guò)高都加劇了嚴(yán)重霧霾天氣。
專家建議，中國(guó)必須要對(duì)癥下藥予以破除。會(huì)議上提出的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)思路，有助于在未來(lái)破解中國(guó)“霧霾圍城”難題。因?yàn)樾滦统擎?zhèn)化明確要建設(shè)生態(tài)中國(guó)；以城市群作為主體形態(tài)，人口的集中居住能降低能源消耗；未來(lái)主要以服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)支撐。
“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁——這意味著發(fā)展城鎮(zhèn)化的方式要改變，意味著在土地總額面積有限的情況下，城市中別墅群、大戶型房屋的建筑不再是主流觀念?；蛘邔⒋罅康孛鎻V場(chǎng)改作綠地?！眹?guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬說(shuō)。
中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議要求，高度重視生態(tài)安全，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間比重，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量。
易鵬表示，城鎮(zhèn)化需要有“留白”的藝術(shù)。城鎮(zhèn)化提出讓城市融入大自然，生活在樹(shù)林里，生活在山水之間，就是要克制自己，向大自然妥協(xié)，留更多綠地。
同時(shí)，會(huì)議上提出的“切實(shí)提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放強(qiáng)度”受到專家肯定。易鵬說(shuō)，中國(guó)十幾億人進(jìn)城后能源消耗會(huì)更高，“與在鄉(xiāng)村相比，若不控制，農(nóng)民進(jìn)入城市的能源消耗要高三倍，霧霾狀況會(huì)更嚴(yán)重?！?
因此，現(xiàn)階段的方法要推動(dòng)城市群的均衡發(fā)展?！鞍l(fā)展城市群”是此次新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的一個(gè)亮點(diǎn)。易鵬認(rèn)為，以城市群作為主體形態(tài)，人口集中居住能降低能源消耗。以規(guī)模化的方式節(jié)能減耗，公攤下來(lái)人均能源消耗也會(huì)更低，建議把降低能源消耗、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)等作為新型城鎮(zhèn)化的重要指標(biāo)。
“我們必須面對(duì)中國(guó)以煤炭為主的一次能源的事實(shí)?！眹?guó)家環(huán)境保護(hù)燃煤大氣污染控制工程技術(shù)中心副主任白云峰說(shuō)，因此還要加大以天然氣替代煤炭，太陽(yáng)能、風(fēng)電等新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的代替，并降低燃煤電廠的排放。
北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎分析說(shuō)，這次霧霾天氣主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)大部分到了工業(yè)化后期階段。中國(guó)許多城市習(xí)慣用工業(yè)來(lái)主導(dǎo)城鎮(zhèn)化，但是霧霾和土地財(cái)政已經(jīng)讓舊的城鎮(zhèn)化道路走到盡頭。
專家建議，必須加大對(duì)城市發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)整力度。推動(dòng)智慧、綠色、低碳城市的建設(shè)步伐，多途徑城鎮(zhèn)化指導(dǎo)下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)是今后城鎮(zhèn)化的重要方向。
編輯：曾家明
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