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[獨(dú)家]生產(chǎn)線力爭達(dá)標(biāo)還是必須達(dá)標(biāo)!

中國水泥網(wǎng)特約評論員 冉冉 · 2014-04-15 10:13

  中國水泥協(xié)會公布了“2014年中國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議共識意見書”。意見書稱,2014年3月18日,中國水泥協(xié)會在海南召開了“2014年中國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議”。會議主題是:堅(jiān)決遏制新增水泥產(chǎn)能,率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境能效達(dá)標(biāo)。意見書稱,會議圍繞深入貫徹國務(wù)院2013年41號文件精神,認(rèn)真執(zhí)行新制修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn),提出大企業(yè)集團(tuán)要帶頭堅(jiān)決遏制新增水泥產(chǎn)能,在行業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境和能效達(dá)標(biāo)。

  意見書闡明了會議就行業(yè)發(fā)展重大問題初步達(dá)成五點(diǎn)共識意見。其中第二條為,針對新制修訂的三個(gè)水泥標(biāo)準(zhǔn),大企業(yè)集團(tuán)將利用其人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢,加快污染物排放的達(dá)標(biāo)治理工作,力爭在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的期限內(nèi),集團(tuán)所有生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)。

  之前中國水泥協(xié)會發(fā)布了喬龍德會長在2014中國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議上的講話。喬會長在談及協(xié)會今年的主要任務(wù)和挑戰(zhàn)時(shí),表示可以用“四句話”概括。其中第三句話是,水泥行業(yè)一個(gè)限額、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》),大企業(yè)要帶頭表率,要率先達(dá)標(biāo)。這是貫徹十八大生態(tài)文明建設(shè)的要求,是社會進(jìn)步的要求,是盡職社會責(zé)任的要求,也是水泥工業(yè)的短板和軟肋。特別是當(dāng)霧霾成為全社會共同治理目標(biāo)的時(shí)候,建材行業(yè)的氮氧化物占全國11%-12%,而水泥在建材工業(yè)占到70%-75%,我們必須“知恥而后勇”,花血本也要沖上去。

  喬會長在對新制修訂的三個(gè)水泥標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行一事中,對大企業(yè)的態(tài)度很鮮明,要帶頭表率,要率先達(dá)標(biāo),花血本也要沖上去。國務(wù)院在關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見中對水泥分業(yè)施策也有要求,即強(qiáng)化氮氧化物等主要污染物排放和能源、資源單耗指標(biāo)約束,對整改不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線依法予以淘汰。在政策措施中要求強(qiáng)化環(huán)保硬約束監(jiān)督管理。對污染物排放超標(biāo)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,曝光環(huán)境違法企業(yè)名單,加大處罰力度,責(zé)令限期整改,污染排放嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)要停產(chǎn)整頓,對經(jīng)整改整頓仍不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和特別排放限值等相關(guān)規(guī)定的企業(yè),予以關(guān)停。

  在污染物排放和能源、資源單耗指標(biāo)約束上是“硬”約束,沒有一點(diǎn)可以商量的余地。不太可理解的是意見書先說了大企業(yè)集團(tuán)要帶頭在行業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境和能效達(dá)標(biāo),可到了具體共識意見時(shí),話鋒有了轉(zhuǎn)折,成了“力爭”在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的期限內(nèi),(大)集團(tuán)所有生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)。

  “力爭”是盡力或努力的意思,在一定程度上是“軟”約束。對于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定的實(shí)施期限要求執(zhí)行的是必須執(zhí)行,即必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求,沒有一點(diǎn)兒的伸縮余地。這些大企業(yè)也都是在環(huán)境保護(hù)部確定的廢氣國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單之內(nèi),是給“盯緊”了的企業(yè)。協(xié)會理應(yīng)要求大企業(yè)按喬會長要求,要帶頭表率,要率先達(dá)標(biāo)。也就是不僅要在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)達(dá)標(biāo),而且要“率先”,即要走在行業(yè)的前面,有著帶領(lǐng)的含義。如果成“力爭”了,還會有這層意思嗎!

編輯:李芝祿

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